江苏推599种基本药物 扭转以药养医缓解看病贵

　　中广网北京12月10日消息 据中国之声《央广新闻》13时49分报道，江苏省推出599种基本药物缓解看病贵，增补的293种基层医疗卫生机构使用的基本药物在全国是最多的。目前，江苏已确定37个县(市区)作为首批实施基本药物制度地区，今年12月底前全部配备、使用基本药物，并实行零差率销售。详细情况中国之声连线记者杨守华进行报道：

　　主持人：简单介绍一下实施基本药物制度对于缓解老百姓看病贵有什么帮助？

　　记者：用一句话来说就是扭转基层医疗机构“以药养医”机制。长期以来，医疗卫生机构主要靠“以药养医”机制来维持运行发展，这个机制刺激不合理用药、过度用药，扭曲了医疗服务行为，加重了群众医疗费用负担，也使药物滥用成为严重的卫生问题。建立基本药物制度，目的就是从根本上改变基层医疗卫生机构“以药补医”的状况，有效解决药价虚高问题，促进合理用药。

　　目前，药品流通环节过多、营销成本过高的问题比较突出，带来了一系列社会问题。随着基本药物制度的实施，一方面将使企业得到合理回报，保证基本药物生产质量和足额供应，另一方面也将减少和规范药品流通环节，降低市场营销成本。基本药物制度的建立，某种意义上将成为评价医改工作成效的重要标准。

　　主持人：基层医疗机构实行基本药物零差率销售后，形成“收入缺口”怎么办？

　　记者：根据江苏省卫生厅的介绍，基层医院收入缺口将由财政补贴。为此，江苏省目前正在抓紧三项工作：

　　一是核定基层医疗卫生机构人员编制。37个先期实施国家基本药物制度的县(市、区)，将按照相关规定在今年12月20日前基本完成基层医疗卫生机构的定编、定岗工作，为完善财政补偿机制奠定基础。

　　二是核定医务人员平均工资标准。江苏省对先期实施国家基本药物制度的地区，按照实行绩效工资制度的思路，采取核定收支、差额补助的财政补助办法。补助标准以省辖市为单位，不低于当地事业单位工作人员平均工资水平。对村卫生室实行基本药物零差率销售减少的收入，给予合理补助。

　　三是核定财政补助资金。在前两项核定的基础上，江苏对已经确定今年实施国家基本药物制度的基层医疗卫生机构进行政府补助经费测算，确保国家关于政府投入与基本药物零差率销售及实行绩效工资制度有效衔接的政策规定落到实处。