业内猜测地方政府决定营业税差额还是全额征收

　　恢复营业税征收年限

　　将让榕城二手房交易出现大幅下降

　　专家：恢复营业税征收年限将打击投机炒房

　　业内猜测：营业税将执行差额征收还是全额征收将由地方政府自行选择

　　本报记者 黄欣达

　　昨日国务院总理温家宝9日主持召开国务院常务会议，研究完善促进消费的若干政策措施，其中个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。

　　针对昨日国务院出台的房产新政，福州大学房地产研究所所长王阿忠博士认为，总体上国家还是鼓励改善型自住购房。恢复营业税征收5年限制，主要是出于打击投机炒房，防止房地产市场出现过热现象。

　　对于新政出台后，我省房地产市场将产生何种影响？部分地产人士对国家温和调控的效果持较乐观态度；而福州的二手房中介普遍感到悲观，预测受营业税征收年限恢复，榕城二手房交易量将出现30%--40%的大幅下降。

　　观点一

　　乐观派：

　　调控措施基本符合市场预期

　　福州地产专家江映辉认为，恢复营业税征收时限，对市场总体影响有限。

　　“当前能影响市场冷暖的主要是银行资金供给。从新政来看，对这块并没有加以限制。而恢复营业税5年征收限制，只是让增加了部分的房产的交易成本。交易成本增加，只要市场的价格趋势依然向好，购房者对这些成本完全能忽略不计。”江映辉说。

　　观点二

　　悲观派：

　　二手房市场交易量将30%--40%的大幅下滑

　　“我们二手房市场最担忧的就是恢复营业税征收年限了。”知悉新政将营业税征收年限从2年恢复至5年后，国广一叶点房网董事长叶斌对榕城的二手房市场前景充满了担忧。

　　据朝阳房产销售总监周良估计，在新政限制期内的二手房房源，属于目前福州二手房市场交易最为活跃的次新房，约占市场房源总量的一半以上，保守估计有七八千套。

　　"营业税恢复到5年，意味上述房子进入市场交易，至少要增加数万元交易成本，对于买卖双方都将是个负担。税费增加后对这些房子进入市场交易将成为一个巨大障碍。"周良预测，"由于离新政执行还有10多天时间，为躲避营业税负担，近期福州二手房交易量很可能出现再度井喷。但到明年市场将陷入大幅调整。"

　　而据福州双安房产总经理郑爱新估计，由于办理交易手续从签订合同开始到送件，之间还要办理房产评估、银行申请等手续，至少要半个月时间。因此出于新政限制期的房源，已很难赶上在12月31日现阶段优惠期截止前办理交易手续。

　　"因此从现在开始，福州的二手房交易市场已经进入了调整期。预计营业税恢复5年征收一项将让市场交易量下降30%--40%。"叶斌说。

　　猜测：

　　营业税将执行差额征收还是全额征收

　　将由地方政府自行选择

　　据记者了解，福州现行的营业税征收标准为，超过2年（含2年）转让的，免征营业税；购房未满2年转让，按转让收入减去购房原价的差额征收营业税。

　　但昨日国务院公布的新政，却只提及将营业税征免时间由2年恢复到5年，对于是执行全额征收或是差额征收，并未提及。

　　郑爱新认为，如果继续执行差额征收估计还会乐观一些。要是执行全额征收，那意味一套售价百万左右处于限制期内的房子，仅营业税一项就要多支出5万多元。这对市场交易打击巨大。

　　据悉，去年国务院出台促进房地产市场健康发展的政策措施时，曾明确购房超过5年（含5年）改为超过2年（含2年）转让的，免征营业税；且购房不足2年转让，由按收入全额征收营业税，改为按转让收入减去购房原价的差额征收营业税。

　　王阿忠认为，此次国务院没有明确是差额征收还是全额征收，是要将征税额度的决定权下放给地方政府，不实行一刀切。由地方政府根据各地现状自行决定是差额征收还是全额征收。既能让房地产市场过热的地区达到调控目的，又不至于让市场发展之后的地区一下被打压。像中西部省份，由于房地产市场发展相对滞后，需要继续鼓励市场发展就可考虑实施差额征收；而北京、上海、福建等地房地产市场回暖十分明显，需要调控，可考虑采用全额征收。