“丹麦草案”激怒发展中国家(图)

　　上图 2009年12月9日，西班牙北部布尔戈斯市附近一所木材加工厂的烟囱喷吐着烟雾。 新华社／路透

　　丹麦哥本哈根气候变化大会召开之际，一份由丹麦拟订、明显维护发达国家利益的草案在会上流传。草案内容引起发展中国家代表强烈不满。

　　为平息怒火，《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书伊沃·德布尔9日声明，草案是一份非正式文件，仅供讨论，不会成为大会协议最终文本。

　　“丹麦草案”内容一经泄露，立即激起发展中国家和一些国际组织震怒。

　　国际乐施会成员安东尼奥·希尔说：“这就好比蚂蚁身处一间满是大象的屋子。发展中国家眼下有被挤出气候变化大会的危险。”

　　代表77国集团和中国发言的苏丹外交官卢蒙巴·迪亚平直言：“对发达国家，我要说，这是你们需要的协议，不是我们需要的。”

　　迪亚平说，这份文件严重冒犯发展中国家，危及哥本哈根气候变化大会谈判进程。不过，77国集团不会因此抵制大会。

　　面对发展中国家集体声讨，《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德布尔忙作澄清，以平息众怒。德布尔说，“丹麦草案”11月27日提出，是一份仅用于讨论的非正式文件，已经过期。“这份文件以及流传的其他文件从未正式摆在谈判桌上。它们只是一些国家数天前提出用于谈判的基础。”

　　张旌（新华社供本报特稿）

　　：“丹麦草案”

　　这份大会外泄文件名为“丹麦草案”，最早由英国《卫报》网站公布。《卫报》说，“一个小圈子”秘密拟订这份协议草案，参与国包括英国、美国和丹麦。

　　文件摒弃《京都议定书》内容，定下不利于发展中国家的减排目标和排放峰值年份，还建议削弱联合国在应对气候变化援助资金方面的支配权，与《联合国气候变化框架公约》确定的“共同但有区别的责任”原则相悖。文件主要内容包括：

　　——为发达国家和发展中国家分别制订减排目标。在2050年以前，发达国家人均碳排放量上限为2.67吨，发展中国家则不得超过1.44吨。前者数量几乎为后者两倍；

　　——强制要求发展中国家同意定量减排目标和措施，定下碳排放峰值具体年份；

　　——削弱联合国在气候变化援助资金方面支配权，把权力转交给世界银行。