香港成报：气候峰会陷困局 发达国家须拿出诚意

　　中新网12月11日电香港成报11日刊发评论文章《气候峰会陷困局　发达国须拿出诚意》，该文指出，气候变化关系到每个国家经济发展，关系到人类生存。世界已成地球村，各国都要拿出诚意控制温室效应，发展中国家有责任，发达国家更有责任。

　　文章摘录如下：

　　正在哥本哈根举行的联合国气候变化峰会上，先是传出发展中国家和发达国家之间就减排量发生矛盾，昨又传出发展中国家阵营内部意见分歧。这一新动向令原已十分复杂的减排问题更变幻莫测。

　　联合国气候变化峰会刚开始时，欧美等发达国家便秘密协商草拟了一份不平等的气候协议，名为“丹麦提案”，企图赋予发达国在气候变化谈判桌上有更大的话事权，并摒弃《京都议定书》精神，容许发达国可比发展中国家的民众排放多一倍的温室气体。协议为两大阵营分别订立人均减排目标︰规定到2050年发达国人均可排放2.67 吨温室气体；发展中国家却只能排放1.44吨，只及发达国家的一半。协议提出在今后三年内，发达国阵营每年拨款100亿美元，资助发展中国家对付气候变化，却将融资大权交予由发达国家主导的世界银行，从而迫令发展中国家服从配合发达国的减排行动。

　　这项秘密协议曝光后，使发达国家与发展中国家两大阵营的论战更为激烈，发达国家虽然愿意拿出100亿美元支持发展中国家，但分到发展中国家每人平均不到2美元，被揶揄“不够买棺材板”！联合国估计，到2020年时全球至少需要2,500亿美元的资金推动减碳工作，发达国欲以区区100亿美元资助发展中国家来换取谈判主导权，被轰太不厚道。

　　这次峰会美、中两国间的争议也非常激烈，美国首席谈判代表要求中国将减排的承诺纳入国际气候变化协议，即武断地把中国纳入发达国家。美方还强调不会向中国提供援助，更声称美国毋须为过往排放的气体作出赔偿。中方据理反击，指发达国家向发展中国家提供资金并非做善事，指欧美国家是问题制造者，理所当然要承担法律上的义务。

　　任何国际谈判向来利益至上，两大阵营或各国讨价还价并不出奇，但是这次发达国家的秘密协议错在背离了《京都议定书》精神，删除了议定书中“共同但有区别的责任”原则，提倡无论贫富，均一律要作出减排的承诺。

　　《京都议定书》的宗旨是通过具体措施和安排，限制全球温室气体排放，其第一承诺期2012年到期。发展中国家普遍呼吁，发达国家不能扼杀《京都议定书》，现在谈判的核心，是制定发达国家在《京都议定书》第二承诺期减排义务，尽快提出到位的减排指标。

　　气候变化主要是发达国家造成的，美国明言“毋须为过往排放的气体作出赔偿”的说法是极不负责任的，当然，现在不是追究责任问题，也不是追究赔偿问题，而是发达国家要认识到要为过量排放负责，要为减排作出加倍的补偿。

　　中国正处在经济发展阶段，减排，无疑会减慢发展步伐，但为表诚意，中国宣布到2020年二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，这个减排幅度是全世界最高的。国务院总理温家宝亲自出席哥本哈根气候峰会，彰显中国政府高度重视气候变化问题，并以实际行动显示保护全球气候的决心。

　　气候变化关系到每个国家经济发展，关系到人类生存。世界已成地球村，各国都要拿出诚意控制温室效应，发展中国家有责任，发达国家更有责任。

　　首先，发达国要大幅减排，正如英国首相希望的，欧盟成员国应扩大减排的幅度，由20%提高至30%。

　　其次，发达国应无偿提供减排技术。现在许多先进环保技术、减排设施是由发达国家开发的，但在全球共同对付气候变化的危机中，应把先进的技术设备当作全人类的财富，低价甚至无偿输出给发展中国家，以发挥更大作用。

　　还有，发达国家必须拿出诚意，提供更多资金协助发展中国家减排。一树开花不是春，万紫千红才是春。发达国家有义务提供更多资源，推进全球减排，才能真正达到目的。