房地产公司造假一路过关 违建两栋楼房被没收

　　两栋非法建筑政府依法没收　

　　一房地产公司虚报注册资本，伪造土地使用证，一路蒙混过关

　　记者于扬文图

　　核心提示

　　周口一房地产公司虚报注册资本，又伪造土地使用证。然后凭假证件一路过关，在闹市区建起两栋小高层（如图）。该市纪委介入调查，周口市政府没收非法楼盘。为维护群众利益，目前，该市政府正对购买该商品房的业主进行登记，做好善后工作。

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　　虚报注册资本获取暂定资质

　　昨天，在周口市区文明路与育新街交叉口处，两栋主体已基本竣工的12层商住综合楼，在薄雾中显得极其灰暗。

　　临街的售楼部大门紧锁，门前张贴的《周口市人民政府关于依法没收周口市新谋建工置业有限公司美景天城项目地上建筑物的通告》，这则主题明确的通告，给了市民这样一个信息：这两栋小高层是个违法建筑。此前，该商品楼项目的非法性已在市民中间、网络上早有传闻。

　　“拔出萝卜带出泥”。这起非法建筑案件，是周口市纪委在调查该市城市信用社原董事长李某涉嫌经济问题时被发现的。

　　成立于2006年2月的周口市新谋建工置业有限公司（以下简称新谋建工置业），当时注册资本116万元，总经理魏某，法人代表赵某，赵某是魏某的妻子。按照规定，在省辖市中心城区搞房地产开发的企业，注册资本要不低于800万元。新谋建工置业的资格显然不够。

　　如何让公司从蚂蚁变大象，使注册资本达到800万元？短时间内，该公司提供了2006年5月12日在周口市建设银行新建分理处的3张现金缴款单，合计金额690万元。加上此前的注册资本116万元，新谋建工置业一跃成了可以在省辖市中心城区开发房地产的公司。

　　拿着那3张合计690万元的现金缴款单及相关手续，新谋建工置业的负责人走进了周口市天平会计事务所。该会计事务所便为其增资进行了函证，出具了“出资属实”的会计验资报告。由此，新谋建工置业得到了建设主管部门的房地产开发“暂定资质”的批准。按照这个资质，该公司能够开发不超过10万平方米的房地产项目。

　　案发后，专案组在调查中发现，新谋建工置业玩的是“空手道”。经查，周口市建设银行新建分理处证实，该公司提供的3张现金缴款单上所列账号是空号，现金缴款单上的银行签章及银行经办人印章均系该市建设银行新建分理处的一名工作人员王某伪造，魏某和新谋建工置业并没有实际出资。

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　　伪造土地使用证竟然一路通关过

　　有了暂定资质，新谋建工置业有了底气，下一步就是拿地搞开发了。而原周口市中级法院办公用地的挂牌出让，让新谋建工置业的魏某看到了商机。

　　这宗土地位于周口市区文明路与育新街交叉口处，地理位置优越，宜商宜住。

　　2007年7月31日，周口市国土资源局对该宗土地以商业住房综合用地的形式挂牌出让。

　　据该市国土资源局土地利用科有关负责人介绍，当时有多家开发商对这块地感兴趣，最后以现场竞拍的形式确定受让人。魏某代表新谋建工置业参加竞拍。最终，魏某的公司成为赢家，这宗地成交价格为每亩226万元，总价为2046．5882万元。

　　同年9月17日，周口市国土资源局和新谋建工置业签订了国有土地使用权的出让合同。之后，新谋建工置业没有按合同约定的时间缴纳土地出让金。其间，周口市国土资源局多次催缴，对方总以各种理由拖延。2008年8月，周口市政府下发了关于催缴土地出让金的通知，当时土地利用科将通知送达魏某本人，但该公司始终没有履行合同。

　　不缴土地出让金，周口市国土资源局就不给办理土地使用证，没有这个证件，就不能在规划、建设、房管3个部门办理其他证件，项目也就开不了工，当然也就不可能销售。为了早日开工，魏某指使公司副总经理李某伪造了《土地使用证》。随后，新谋建工置业使用伪造的《土地使用证》，先后从该市规划、建委等部门办理了《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》。2008年3月，美景天城项目开工建设，到2009年6月，这两栋建筑面积达20896平方米的商住综合楼的主体工程基本竣工。

　　2009年7月14日，周口市政府办公室又一次下发内部明电，逾期付款（土地出让金）超过2009年10月31日的，由周口市国土资源局报请市政府批准，解除出让合同，收回出让土地，受让人已缴纳的保证金不予退还。然而，新谋建工置业至今仍没有缴纳。

　　在调查中，该市纪委专案组调取美景天城项目的《土地使用证》和该市国土资源局《土地使用证》档案资料，发现美景天城项目的《土地使用证》的编号是假的，经对该《土地使用证》的印章和该市国土资源局印章比对，证实该《土地使用证》的印章和《土地使用证》系伪造。对此，魏某供认不讳。2009年6月，因涉嫌虚报注册资本罪和伪造国家公文印章罪，魏某和李某被公安机关刑拘。同年7月，二人被批准逮捕。案发后，新谋建工置业法人代表赵某潜逃，现已被警方通缉。

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　　没收违法建筑处理善后事宜

　　今年11月底，刊发在省、市主要媒体的一则《周口市人民政府关于依法没收周口市新谋建工置业有限公司美景天城项目地上建筑物的通告》，让这一违法房地产项目露出“冰山一角”。一时间，周口市民议论纷纷。

　　据查，案发前，新谋建工置业已签订房屋销售合同32份，销售收入在500万元左右，魏某说都用在了建楼上。美景天城项目施工期间，建筑材料由魏某负责购买，有的支付现金，有的给供应商打欠条，还有的是魏某的亲戚打的欠条。工程施工是由南阳的一名李姓工头负责，工人都是李找的，施工中间李采取向魏借钱的方式保证工人的生活及正常施工，目前拖欠着工人的工资，李没有下落。购房者的房款大部分交给了魏某。

　　周口市委常委、纪委书记杨正超曾指示：案件工作组要依法办事，使不法分子得到应有的惩罚；同时要切实保障老百姓的利益，保障购房者、工人、建筑材料供应商的利益。

　　今年9月，周口市纪委专案组把有关“美景天城”案件的情况向该市政府作了汇报。市政府领导多次召开会议听取相关职能部门的意见，研究解决问题的办法。

　　该市政府认为，新谋建工置业有限公司虽以合法的挂牌出让方式竞得此宗土地使用权，但没有按照合同约定的时间缴纳土地出让金，且时间已超过180天，形成违约事实。此外，该公司在注册登记时，虚报注册资本，情节严重，依法应吊销其营业执照。而该公司利用伪造的土地使用证骗取办理了各项建设手续，所建成的“美景天城”楼房项目属违章建筑，遂下发了《周口市人民政府关于依法没收周口市新谋建工置业有限公司美景天城项目地上建筑物的通告》。

　　业内人士认为，这起由政府依法没收商品楼事件也开了周口市整顿房地产市场的先河，这种事例在全国也不多见。

　　近日，周口市政府决定成立“美景天城项目清查核资领导组”，由政府牵头，纪检监察机关督促，财政、国土、房管、建设、规划、审计、公安、法院等职能部门参加，制订清查核资方案。据周口市纪委执法监察室主任、“美景天城项目清查核资领导组”办公室主任王之梦介绍，清查核资领导组在市政府、市纪委的领导下开展工作，下设有综合协调、政策法规、审计评估、案件检查4个小组，目前各项工作已全面展开。

　　“美景天城项目清查核资领导组”在周口市区大庆路上的国秀大酒店501房间设立了临时办公室。连日来，不少市民怀着焦急的心情走进这里。一名王姓购房业主说，“美景天城”出事几个月以来，他和家人一直很紧张，担心上百万元的投资会有风险，现在有政府做主，心里踏实多了。