山东广饶县“自查互检”撑起安全保护伞

　　“过去，我们总认为自己是小企业，安全生产这根弦绷得不够紧，通过到别的企业一转，既学习了别人的经验，又看清了自身的差距。”谈起广饶县开展“自查互检”活动带来的好处，东营顺达纺织有限公司经理张顺杰乐呵呵地说，“这不，今年公司专门成立了安全办，设立了专职安全员，还投资5万多元新上了3台吸尘器，安全第一啊！”

　　随着经济的快速发展，广饶县已跨入全国百强、全省30强的行列，但由于个体、私营等中小企业数量剧增，安全基础薄弱，管理水平参差不齐，给安全监管带来了严峻的考验。目前，全县各类生产经营单位20000余家，其中非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等危险性大、监管难度大的企业达266家，涉及化工、建筑、纺织、流通、汽车配件、棉花加工、橡胶轮胎等多个领域，且企业聚集度相对较低，有限的安监力量很难做到对每一家企业的安全生产情况都进行有效的监督管理。面对这种情况，广饶县创新安全监管方式，推行“自查互检”工作法。

　　工作中，先是由各企业明确安监具体负责人，开展“自查”，落实安全生产检查责任，发现隐患及时上报，并落实具体承办人和完成时限；然后，各乡镇、开发区在对辖区内各企业进行详细调查摸底的基础上，按照行业特点进行划分，定期针对某一行业组织相关企业具体安监负责人深入企业开展“互检”，按照“自查互检记分表”量化打分。最后，依据“互检”得分排出企业名次，将排名最后的一位企业纳入“安全生产重点管理企业”，实行重点监管，对存在重大安全隐患的责令限期“停产整改”。

　　谈起对自查互检法的体验，广饶县正和丙烯酸公司生产安全环保办公室副主任苏德杰感触很深：“对我们来说司空见惯的小问题，在别的企业眼里可能就是安全大隐患。这种检查方式，让我们在理论上、业务上、见识上都有了很大的提升，对企业安全制度的完善也非常有利。”

　　“这种安全生产监管模式，从根本上实现了企业负责人安全管理观念的转变。”谈及“自查互检”管理模式取得的成效，县安监局局长卜祥林一语中的。“以前，安监人员到企业检查，个别企业有抵触情绪，落实整改措施也不尽人意。自实行"自查互检"工作法以来，检查的针对性强了，扭转了企业被动应付的局面。现场打分、现场公布结果，工作的透明度高了，企业抱怨少了。”

　　山东贝斯特化工有限公司是一家全省炭黑生产重点企业，工艺水平和生产规模位居全国前十名，省内前三名。参加过多次“自查互检”活动后，公司安全部经理黄安文及时提出了建设安全监控系统的建议。今年4月，投资123万元的集散控制系统（DCS）投入使用，综合了计算机，通信、显示和控制等4C技术，对生产过程中各危险环节进行自动化控制。实践证明，这种专家查隐患、政府促整改的方法获得了多赢：解决了基层安监部门执法人员少、工作量大的矛盾；充分发挥了企业安全“土专家”的作用，调动了企业员工查隐患的积极性。

　　据了解，自推行“自查互检”工作法以来，全县各企业安全投入已达1600多万元。今年1-10月份，全县安全生产事故四项指标全面下降：事故起数、受伤人数、死亡人数和直接经济损失分别下降68.3%、40%、69%、78%。(梁文凤钟文峰)