山苏群众的住所新旧两重天
白扎腊新村
改革开放尤其是近年来以经济高速增长、社会和谐发展、生态协调优美著称的云南省玉溪市决定向贫困发起最后冲击，近期，玉溪市委、市政府决心举全市之力，每年投入1.3亿元，用2年时间集中投入彝族山苏人聚居区，整体推进，帮助山苏群众摆脱贫困。
不能让山苏群众再贫困下去 玉溪是云南省经济社会发展水平较高的地区，近年来经济社会协调发展。近5年来，玉溪市经济飞速发展，共上缴中央、省各种税收500多亿元，年均达112亿元。
但由于历史的、地理的原因，作为彝族支系的山苏人却一直没有彻底摆脱贫困。山苏人主要分布在玉溪市新平、元江、峨山三个民族自治县，涉及13个乡镇50个行政村，共143个村民小组4040户15737人。尽管山苏聚居区群众生产生活条件近年来有了一些改善，但由于起步晚、起点低、自然环境恶劣，加之劳动力整体素质较低，使这一区域的群众经济社会发展严重滞后。
近年来玉溪经济社会发展较以山苏聚居区为主体，以解决住房问题为突破口，整合资源，整体推进，改善彝族山苏群众生产生活条件,帮助彝族山苏群众告别贫困。30年来，玉溪市上缴国家的税收以千亿计，特别是2003年以来，全市经济飞速发展，5年上缴中央、省各种税收564亿元，年均达112亿元。但就在离中心城区不远的山区，6种人口较少民族和特困民族支系还过着艰苦的日子，在1.5万平方公里的土地上，15737名山苏群众还居住在闭塞的大山里。
据统计，在山苏人聚居区4040户村民中，有一半左右的农户居住在土掌房内，还有约15%的农户居住在石棉瓦房里，一些群众甚至没有住房，还有700多户的住房需要加固改造，2000多户需要拆除重建。
不能让山苏群众再贫困下去！玉溪市委、市政府决心打一场扶贫攻坚战：举全市之力，用2年时间，每年投入1.3亿元，以山苏聚居区为主体，以解决住房问题为突破口，整合资源，整体推进，改善彝族山苏群众生产生活条件,帮助彝族山苏群众告别贫困。
白扎腊人的公厕
"五子登科" 合力帮扶 2009年8月下旬至9月上旬，中共玉溪市委书记孔祥庚专门部署，市委政研室、市政府研究室、市民宗局、市挟贫办组成多个调研组对山苏聚居区经济社会发展状况进行了调研。在充分调研的前提下，玉溪市委市政府下定了打响扶贫攻"上甘岭战役"的决心。11月30日，中共玉溪市委常委定下了加快山苏聚居区发展的决策，决心从班子、路子、票子、房子及孩子等五方面着力，以"五子登科"的合力确保山苏人两年内整体脱贫。
一是成立班子，加强领导。成立以山苏聚居区为主体、解决住房问题为突破口的扶贫攻坚工作领导小组，下设办公室，明确责任，一抓到底。
二是确定路子。基本的思路是：整体推进、突出重点、四级负责、整合资金、社会动员。
三是落实票子，确保见效。整合各类扶持资金。市级财政每年列支1亿元的资金，县级资金负责村组配套工程费，各级各部门负责其余不足资金，财政资金明年3月到位，人大、政协监督检查。
四是建好房子。这是一项工作重点，一年左右时间完成住房重建或住房加固。民族民居的风格不改变，并因地制宜，尊重风俗，让群众住上实用、美观的房子。
五是教育好孩子。扎实抓好九年制义务教育，实行全寄宿制 、全免费。实行包干制 、责任制，乡镇负责包干九年义务教育落到实处。
玉溪市委特别提出要要实行四个结合：治穷与治愚结合起来，扶贫与扶技结合起来，扶贫与新农村建设结合起来，扶贫与中低产田改造、中低产林改造结合起来。
玉溪市委、市政府近日专门出台《关于加快彝族山苏聚居区发展的实施意见》，实施意见对今后几年山苏聚居区的发展提出了具体目标。
意见提出，要通过1至3年的帮扶，实现每户农户有一幢具有抗震能力、人畜分居、整洁实用的安居房,配套建设畜厩、厕所、沼气、太阳能热水浴"四位一体"的基本设施，巩固和完善"村村通、户户看"广播电视工程,每户农户都能收听收看广播电视，每个村民小组都有安全卫生的饮用水，实现每户农户有一口水窖、一口沼气池或节能灶，人均有一亩基本农田和一亩经果林或经济作物，初步改善山苏聚居区的生产生活条件。
意见还提出，通过3至5年的努力，每户农户有一个掌握一门脱贫致富技术的劳动力，每个村民小组有一幢集科技活动室、文化活动场所、办公用房为一体的综合用房，有一条整洁畅通的村内硬化道路,能满足当地经济社会发展需要的村组公路，有进村入户的通电条件，实现同网同价，有能满足群众基本就医的条件，人均粮食占有量、人均纯收入、九年制义务教育普及率和巩固率达到当地中等水平，基本实现彝族山苏聚居区的经济社会与其他民族同步发展。
元江县已先期启动白扎腊扶贫工程。在党委、政府的帮扶下，以解决安居问题为突破口，白扎腊村的18户山苏人告别了祖祖辈辈居住的低矮破旧的土掌房，迁入新居，开始新的生活。这里的山苏群众都可以在新居迎新春、过大年了。
如何让贫困地区摆脱贫困？如何让全体人民同步奔向小康？在经济的高速发展中，玉溪市委市政府深刻认识到，必须以最大的决心帮扶山苏人摆脱贫困。几年来，市委书记、市长等主要领导多次深入山苏群众聚居区调查研究对策思路。
中共玉溪市委书记孔祥庚说起山苏群众十分动情，他对山苏群众的困难表示忧虑：“一年的粮食就是挂在梁上的几串包谷，几块木板随便一钉就成了墙壁，一把用了好几年的烧水壶就是家里唯一值钱的东西，如何让山区、少数民族地区的农民过上好日子是长期、艰巨、复杂的课题……。”
记者了解到，几年来，孔祥庚已多次深入到彝族、苗族、哈尼族聚居区进行调研，与贫困山区群众一起讨论如何增收致富。2004年12月15日，孔祥庚到元江县咪哩乡小柏木村民小组，和村民代表、老党员、村干部亲切交谈，了解哈尼族群众的生产、生活情况和基层组织建设情况。2005年3月29日，孔祥庚到新平县扬武镇丕且莫村访贫问苦，要求把解决贫困作为先进性教育活动的重点和难点来抓。2007年2月25日，孔祥庚来到峨山县大西村委会，就山区贫困地区群众脱贫致富、新农村建设等问题开展调研。
2009年2月2日，孔祥庚来到元江县青龙厂镇白扎腊彝族支系山苏人山寨，拉开了玉溪市中低产田改造综合战役的序幕。10月14日，他来到新平县平甸乡他拉村委会白沙斗村，了解彝族支系山苏人的生产生活情况，就山区民族地区脱贫致富和新农村建设等问题进行调研。
“玉溪经济社会发展已经进入了全面推进城市化和工业化的新的发展阶段，推进实施城乡统筹、解决贫富差距问题的历史任务尖锐地凸显出来，为了完成好这一阶段的特殊任务，必须集中全力，整体推进，用2年打好扶贫攻坚战。”孔祥庚说。
富裕文明的山苏聚居区即将呈现在世人面前。（记者吉哲鹏）
新闻助读： 彝族山苏支系是云南省玉溪市确定的6种人口较少民族及特困民族支系之一，主要分布在新平、元江、峨山三个民族自治县的13个乡镇50个行政村，山苏聚居区有143个村民小组4040户15737人。几十年来，尽管山苏聚居区群众生产生活条件有了较大改善，但由于起步晚、起点低、困难多 、投入不足、自然环境恶劣和劳动力整体素质低等原因，经济社会发展严重滞后，与周边群众相比，山苏聚居区农业的弱质性、农村的弱后性、农民的弱势性更为突出，发展形势十分严峻。
在山苏聚居区4040户中，有2121户居住在土掌房内，563户居住在石棉瓦房里，还有20户无房；84个小组764户的住房需要加固改造，114个小组2225户需要拆除重建，占总农户的74%，山苏群众改变现状的愿望尤为迫切。 (来源：新华网云南频道)
来源：新华网
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