“五点一线”开新篇

　　“八十年代看广东、九十年代看浦东，如今看我们辽东”。以辽东半岛为主体的辽宁沿海处处激荡着求发展的豪情，涌动着快发展的热潮。今年7月1日，国务院通过辽宁沿海经济带规划，“五点一线”上升为国家战略，辽宁如虎添翼。

　　黄海之滨、渤海湾畔，风生水起，逆势而上。在国际金融危机蔓延的不利条件下，辽宁省委果断贯彻中央部署，紧紧抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇，全力保增长、保民生、保稳定，加快发展，全面振兴。今年前三季度，辽宁省实现地区生产总值9472.96亿元，同比增长12.7%，高出全国5个百分点；实际利用外资104.8亿美元,同比增长9.9%,高出全国24.2个百分点。

　　新战略引来新产业

　　危机之中蕴含转机 转机之际抢占先机

　　沧海横流，方显英雄本色。“危机危机，是粗放发展之危，是科学发展之机。要在危机中看到转机，要在转机时抢占先机。”辽宁沿海经济带通过新兴产业集群的聚集寻找新的增长点，招商引资步伐加快，新型产业基地雏形初现，保增长调结构一举两得。

　　龙头大连全力打造绿色产业、低碳经济。“未来经济竞争很可能是低碳的竞争。大连要在参与全球产业发展竞争中赢得更大的主动。”10月30日，港商投资40亿美元在长兴岛建设现代绿色建筑产业基地的项目正式签约；花园口经济区的新材料、新能源等绿色产业项目占新引进项目的75%，总投资额超过300亿元。大连软件园更已聚集了软件和服务外包企业630余家，建有多个国家技术转移中心、大学科技园和100多个各类研发中心。大连人还大力发展核电装备、风力发电机组、新能源汽车、半导体发光、新材料、生态农业、生物制药等绿色产业。

　　“如果说百多年前牛庄开埠是被迫开放，今天营口则是主动敞开胸怀，迎接八面来风。”全球500强、“国字号”、行业顶尖企业纷纷在营口落子布局。今年以来，营口市投资超千万元以上工业项目达246项，涉及冶金、装备制造、石化、新材料、新能源等领域。以这些重大项目为龙头，营口形成了冶金、石化、重装备制造为主干的新型现代工业体系，这座曾经主打盐、纸、烟以及乐器的轻工城，正跨入“重化工业发展新时代”。

　　“我们挤上了末班车，但坐上了头等座。”盘锦市市长孙国相说，在辽宁沿海经济带上升国家战略的空间布局中，盘锦既作为“大连—营口—盘锦”的主轴城市，又作为渤海翼的重要的组成部分。盘锦没有辜负国家和省里的厚望，大洼县的辽滨经济区短短时间就集聚了一批投资规模超千亿的产业项目，造船能力达到100万吨、石油装备产品达上百种。9月中旬，盘锦石油装备制造基地更被获准列为“国家火炬计划特色产业基地”。

　　“大营盘”主轴百舸争流，渤海黄海两翼风帆鼓荡。辽西锦州湾石油化工、大型专用船舶及配套、信息产业；丹东汽车及零部件、仪器仪表等工业项目排兵布阵，新型产业基地呼之欲出。1400公里的辽宁滨海大道，正在形成一条充满生机的新型产业带。

　　新战略激发新斗志

　　心动更要行动 干部就要干事

　　“五点一线上升为国家战略，成为辽宁响当当的金字招牌，我们要用行动让这金字招牌更亮。”盘锦市委常委、大洼县委书记高科说。通过深入学习实践科学发展观，辽宁沿海各级干部更新观念、转变作风，实干苦干加巧干，沿海经济带的大开放大开发增添了“原动力”。

　　五星级的红运大饭店投资超过4亿元，从开工到开业，却只用了288天。这样的速度，在营口并不稀奇，速度的背后，是营口干部的激情和干劲。

　　“不干，半点马克思主义也没有。”　营口市委书记赵化明说：“营口在干部任用上，于"德才兼备，以德为先"原则之外加上一句"人岗相宜"，就是让有其能者有其位，调动全体干部的能动性、积极性。”现在，营口各县（市）区、园区项目开工进度情况，每旬一个报表向市里报告。营口市组织了两个督察组，每天下去督察项目开工情况，看项目动土没动土，接没接临时用水、用电，查塔吊有几个、转没转，“不光看你怎么说，更要看你干不干。”赵化明强调。

　　金融危机背景下，招商引资难吗？难，但肯下功夫就不难。丹东各县区八仙过海，各显其能。元宝区组建了5个招商局、28个招商分局，并按照“走出去，请进来”的工作要求，遵循“钱随事走”的原则，设立招商引资专项资金，夯实招商引资基础。振兴区则组织了一支300人的招商大军奔赴各地，形成宏大的招商效应。实干结出了硕果：截至10月，丹东全市实际利用外资完成4.035亿美元，同比增长198.8%，提前完成省政府下达的全年实际利用外资3.8亿美元的任务指标。

　　“干部就是要想干事、能干事、会干事。”丹东市委书记薛恒说：“无论什么时候，评价一个人、一个地区，都要以实际论英雄，主要看努力不努力、看干事不干事。”

　　“五加二白加黑”（指五个工作日加两个休息日及白天加黑夜）、“星期六保证不休息、星期天休息不保证”。辽宁沿海经济带各级干部就这样自我加压、奋力拼搏，以时不我待、只争朝夕的精神，干事创业、加快发展。

　　新战略拓开新格局

　　临海近海都是沿海 沿海内陆合作双赢

　　临海开发区的大发展，让辽宁沿海六市的内陆县区坐不住了，他们纷纷反思自己的内陆意识，“近海也是沿海！我们要借船出海！”盖州与鲅鱼圈签订同域发展协议，共同开发建设盖州市临港工业园、辽东湾冶金船舶工业园、综合性温泉旅游度假区等。

　　内陆企业看准沿海的商机和地利，面向大海布局投资。继鞍钢在营口鲅鱼圈港口附近建设新厂区后，近日，本溪钢铁丹东不锈钢冷轧项目开工。该项目总投资12亿元人民币，建成后，将成为东北地区最大不锈钢冷轧板生产基地。沿海内陆企业抱团闯市场，营口港集团与鞍钢集团战略合作，采取互相参股的方式，共同经营营口港矿石码头和鞍钢鲅鱼圈钢材码头及鞍钢汽车运输公司。

　　点与点协同，面与面互动。辽宁省以沈阳经济区建设和突破辽西北战略与沿海经济带相呼应，三大区域板块协调互动，像步调一致、密切配合的三军将士，在金融危机面前，打响了一场新的辽沈战役。随着投资84亿元的中钢集团北方金属资源加工、35亿元的美加工业园等重大项目开工建设，位于辽中县的沈阳近海经济区建设加快，沈阳以此主动融入沿海经济带，架起腹地与沿海互动之桥；铁岭开原，一改往日辽北农业大县的形象，五金建材、装备制造、食品加工、塑料模具等工业项目异军突起，今年1—9月，开原财政一般预算收入实现7.85亿元，增长56.7%，总量和增幅均进入全省县域排名前5位。

　　不仅拉动本省内陆，辽宁沿海经济带的建设正在带动和辐射整个东北地区。丹东将自己和东北东部13个城市“捆绑”在一起，以东北东部铁路为通道，做东北东部地区走向世界的桥头堡。而像丹东一样，辽宁沿海各市视自己的港口为整个东北的港口，以沈阳经济区、辽西沿海经济区为“桥梁”，向东北、蒙东腹地延伸，辽宁沿海和东北腹地优势互补、有效衔接、互为支撑、良性互动的一体化发展新格局在形成。

　　辽宁沿海经济带正成为东北振兴的强大引擎！