12月11日，国家统计局召开新闻发布会，由国家统计局新闻发言人盛来运发布11月主要统计数据情况，并回答记者提问。
中央电视台记者：大家可能都非常关注CPI这个数字，今年以来CPI连续6个月都是负增长，11月份首次转正。CPI转正会不会为下一步带来通胀的压力呢？ 盛来运：谢谢你的提问，这个问题提得非常好。从刚才发布的数据大家已经看到，11月份的数据中，一个非常突出的变化就是居民消费价格指数由负转正。虽然大家也早有预期，但是当这一天终于到来的时候，还是给我们一个很大的冲击。11月份，居民消费价格指数，也就是我们通常说的CPI，比上年同月上涨了0.6%，环比上涨了0.3%。上个月CPI的环比大家都知道，是下降0.1%，同比下降0.5%。11月份，CPI同比、环比双双由负转正，特别是同比转正是今年2月份以来首次。
11月份CPI为什么会由负转正？主要是由当月的食品价格上涨和居住价格上涨所带动的。与上个月相比，食品价格环比上涨了0.5%，居住类价格环比上涨了0.8%，这两项为CPI环比贡献了0.3个百分点。
11月份的食品价格环比为什么会上涨0.5%？主要是蔬菜和粮食的季节性变化所带来的。11月份，鲜菜价格环比上涨了5.9%。11月份，鲜菜价格为什么又出现上涨呢？也是大家都知道的原因，11月份北方和南方部分省份提前下雪，冬天的季节影响了蔬菜的供应量和生产量，因此造成了市场上季节性的波动。粮食价格还是处于温和的上涨状态，只上涨了0.5%。但是由于占的权重相对大一些，这两项带动了食品价格的上涨。居住类价格上涨，是因为水、电、气价主动上调，部分城市为了配合资源价格调整和改革，造成居住类价格小幅上扬。
从CPI的构成来看，这次上涨也有季节性的调整因素和波动因素在里面。
第二，关于通胀的压力。目前来说仍然不存在通货膨胀。虽然CPI由负转正，但是1-11月份CPI仍同比下降0.9%；从工业品出厂价格来看，11月份同比仍然下降2.1%，1-11月份PPI同比下降6%；从原材料、燃料和动力价格指数来看，11月份同比仍下降3.6%，1-11月份下降8.9%。从这三大价格指数的变化情况来看，当前价格总体上仍是低位运行，缓慢回升，因此当前仍然不存在通货膨胀。
大家都谈到通胀的压力。实际上，在经济复苏阶段，价格的温和性上涨实际上对促进经济增长和就业是有利的。经济学原理告诉我们，经济增长率、就业率和物价的变动，也就是大家都讲的通胀率，这三者之间存在着紧密的联系。一般来说，当经济处于回升时期，总需求在回暖，这时候价格会有向上走的趋势。价格变好，市场形势变好，企业家愿意扩大投资，也愿意多招工人，就业形势也会逐渐好转。就业好起来以后，人们收入水平也会相对提高，收入提高了就会增加消费。大家可以看得出来，消费提升上来以后，企业扩大投资以后，总需求又会在新的水平上往上走，由此带动经济更高水平的增长。这是一个良性循环。反过来说，如果经济处于衰退之中，市场比较萧条或者价格下降的时候，企业家肯定不愿意扩大生产，这时候要压缩生产，甚至造成比较大的就业压力，也可能会解雇一些人员。如果就业形势不好，再加上市场上企业投资信心不强，消费也会带动不起来，又会影响经济的回升，会拖累经济的增长。
去年第四季度和今年一季度，部分地区已经看到这种不利的局面，党中央、国务院及时出台刺激政策，尽快扭转了经济下滑的局面。所以对价格上涨，一定要有全面的认识。价格太高了肯定不行，价格太低了同样也不行，特别是对农产品价格。对农业生产来讲，如果农产品价格低，农民收入增长压力就更大，如果农产品价格适度上涨，对农民增收会产生很大的推动作用，因为价格对农民收入增长的弹性比较大。农民收入上来以后，就会扩大消费，对整个经济增长是有利的。当然，价格上涨肯定对生活水平产生一定的影响，特别是对低收入群体的消费能力和生活质量有一定影响。这个时候，就应该按照中央经济工作会议的要求，加大收入分配改革的力度，增加低收入群体的收入，提高他们的消费能力。因此，一定要全面地看待价格增长这个问题，要稳定通胀预期。
中央人民广播电台记者：去年以来，工业增加值同比增速呈下降的趋势，到去年11月份达到最低点是5.4%，今年1-2月份降到3.8%。从今年3月份起工业增速开始加快，上个月达到了16.1%，这个月又达到了19.2%。除了基期这个因素以外，国家刺激经济的政策措施在多大程度上影响了工业的增长？另外，哪些领域的增长支撑着19.2%的增幅？接下来的工业增幅率是怎样的趋势？谢谢！ 盛来运：谢谢你的提问，这也是一个非常好的问题，也是非常敏感的问题。从公布的数据大家可以看到，11月份规模以上工业增加值的速度达到了19.2%，这个速度是今年以来最高的，也是去年以来最高的增速。这个速度这么高，应该怎么看待这个问题？我想讲以下几点：
首先，工业增速在继续加快，说明工业回升的形势继续向好，工业回升的基础在进一步增强。工业是国民经济的主体，工业的快速回升意味着国民经济的回升态势在向好，回升的基础也在进一步增强。
第二，19.2%的速度是有支撑的。从相关的指标来看，从用电量、发电量，以及实物量指标情况来看，19.2%的速度是有支撑的。11月份，发电量和全社会用电量都增长了26.9%，比上个月分别加快了9.8和10.9个百分点，工业生产和用电量有紧密的关系。实物的生产量，比如原煤、钢铁、耐用消费品的增长速度都非常快，尤其是汽车，11月份汽车生产量达到了144万辆，同比翻了一倍，增长100.8%。从这些实物量来看，工业增加值增速与相关投入和产出的指标是比较匹配的。
另外，11月份工业企业出口交货值增速第一次由负转正，规模以上工业企业出口交货值增长了5.3%，10月份还是-7.3%，这说明工业产品的出口形势正在好转。我们还可以从效益指标来看，因为效益指标一般要滞后一个月，因此从10月份22个地区规模以上工业企业实现的利润情况来看，增长了64.4%，增幅比9月份提高了将近40个百分点。这与去年同月的基数偏低可能有关系，但是这么高的提升，说明工业回升的质量在提升。因此，从相关指标情况来看，19.2%的增速是有支撑的。
第三，19.2%的增速跟去年同月基数偏低有很大的关系。去年11月份，规模以上工业增加值增长速度只有5.4%，是2008年12个月中最低的。基数偏低，在一定程度上肯定会推高这个月的同比增速。但是我们也分析了一下，从环比和时期的变化，特别是从一定时期的日均产量、实物量的指标对比来看，虽然增速这么高，但是与常年的平均水平还是有一定的差距。11月份，规模以上工业增加值环比增长1.46%，比上个月加快了0.46个百分点。但是1-11月份，工业增加值增长10.3%，比去年1-11月份仍然低3.4个百分点。我们曾经做过一个简单的测算，在上一个增长周期中，工业平均增速在16%左右，今年1-11月份平均增速只有10.3%，这样来看还是有一定的差距。把今年1-11月份平均每天生产的电量、生产的钢材，与过去平均状态下的日均产量对比，增速仍有40%以上的差距。这说明，尽管工业生产增速这么高，但仍然还是一种回升的状态，还是比较正常的速度。
因此，对这个增速要从两个方面来看，一方面要看到工业处在加快增长的趋势之中，在积极向好；另一方面也确实与上年同月基数低有很大的关系，所以还是不能盲目乐观，还是要加油。
北京新京报记者：我问两个问题。第一，刚刚闭幕的中央经济工作会议上并没有再次提出“保增长”的目标，这是不是说明中国经济的增长已经稳定多了？第二个问题，现在正在举行哥本哈根的峰会，之前中国政府提出了减排的承诺，单位减排40%-45%，这样的减排结构，对于中国GDP的增长有什么样的影响？统计局有没有进行具体的测算？ 盛来运：谢谢你的提问。关于刚刚结束的中央经济工作会议，你说没有提“保增长”的指标，但是我觉得是强调了经济增长的重要性。因为中央经济工作会议提出的指导思想、原则、工作目标，都是为了促进经济平稳较快发展，保持经济增长的可持续性，尽可能地满足日益增长的人民的物质生活需要，提高人民的生活水平。所以我觉得，是强调了增长的因素。为了实现可持续增长，我们要转变经济发展方式，要加大结构调整的力度。对于结构调整方面，要更加注重民生，更加注重自主创新能力培养，更加注重创新，发展高新技术产业，来提升产业结构。另外，几大产业和区域的合理布局，优化升级，实际上最终都是为了推动国民经济更好更快地发展。两者之间是相辅相成的，并不是说没有强调增长。
关于减排的问题。具体的减排目标以及对经济的影响，我们还没有做这方面详细的计算。但是我想，中国政府作出这样的承诺是有科学根据的，而且一定会对中国经济的长期可持续发展起到积极的推动作用。这要求我们更好地落实科学发展观，更好地改革和调整产业结构，推动经济社会又好又快发展。谢谢。
东方卫视记者：在新闻稿里，关于房地产的情况，只在城镇固定资产投资这一项里有房地产开发投资的数据，但是并没有房地产销售方面的数据，请问如何在我们的报表里能够体现房地产销售对经济的影响以及对人民生活的影响？2010中国蓝皮书发布会上，有专家提出来，能不能把房地产价格指数纳入到CPI的指数里面，因为如果纳入进去，就能够更好地体现房地产价格对居民生活的影响，您怎么看待这个问题？ 盛来运：谢谢你的提问。房地产是国民经济发展的重要支柱产业，肯定会对经济社会的发展、对人民生活质量的提升产生重要的作用。昨天，《中国信息报》已经独家全文发布了房地产的监测报告，包括房地产的投资情况、资金来源情况、销售情况，还包括了新开工项目以及房地产价格，你可以在网上查一下这方面的内容。
关于是否将房地产价格纳入到CPI指数的问题，实际上是老问题了，以前的多次发布会上，相关的发言人，包括我们局领导都做过一些解释。今天，我也再重新做一下解释。
关于房地产价格为什么没有纳入CPI计算之中。从购买角度来讲，住房购买是一次性的投资，是多年消费。从国际核算角度来讲，一般把住房的支出直接体现在投资领域里面，这是国际通用的原则。如果把房价计算成投资以后，怎么样反映价格变化呢？实际上我们有专门的分类，比如用居住类价格在CPI中反映住房的变化。居住类价格包括人们为了住房进行装修而使用的材料价格的变化，包括物业管理费，同时考虑了住房折旧的变化。通过这些方面的变化，来间接地反映住房价格的变化。另外一方面，还有一部分可能需要继续完善，就是自有住房的租金怎样更完整地体现在居住类支出的变化中。我们国家大多数住房是自有住房，由于租金市场不完善，租金价格的计算，我们采用的不是直接计算实际租金的办法来反映市场房租的变化情况，对自有住房来讲采用的是折旧的办法。当然对于租房的居民，他的租金支出还是算进来的。
因此，一方面，我们在CPI的计算中考虑了居住成本的变化以及住房价格变化的因素；另一方面，随着将来相关资料越来越完善，租赁市场越来越发达，住房租金将会逐渐地、比较完善地体现在住房价格之中，会更灵敏地反映住房价格变化。
中国新闻社记者：刚刚结束的中央经济工作会议上把扩大居民消费作为推动明年经济增长的重要抓手，请问中国居民现在的消费率是多少？消费潜力又在哪里？ 盛来运：谢谢你的提问，这个问题也提得非常好。我首先回答消费率的问题。2008年，城乡居民消费率是35.3%。
第二个问题，关于消费潜力。在刚刚结束的中央经济工作会议上提出了要把扩大居民消费作为扩大内需的重点。居民消费，大家会很自然地关注到，既然把它作为扩大内需的重点，那么它的潜力有多大？首先，刚才通报的消费率，大家第一感觉是不高，只有35.3%，而美国的消费率是在70%以上，印度的居民消费率，如果没记错的话，大概是54.7%。大家可以看到，我国的居民消费率无论与发达国家相比，还是与发展中国家相比，都还比较低。但正是因为这个“低”，正好说明我们扩大内需的空间，特别是扩大居民消费需求的空间比较大，这是一个很重要的原因，因为它直接说明了消费的成长空间。
目前，我们的消费结构仍然处在刚刚解决温饱，正向全面小康过渡的阶段，处于消费结构升级的时期。去年我国居民的食品消费支出占整个居民消费支出的比重是百分之三十三点几，但是美国居民的食品支出占消费支出的比重只有6%；我国服务性消费支出占居民消费支出的比重只有40.1%，而发达国家平均水平都在60%以上，有的甚至达到70%。从这方面来看，我国消费结构升级的空间也非常大，从另一个角度也侧面地佐证为什么我们的消费率比较低。只要注重大力发展服务业，注重引导居民消费结构升级，我们的消费潜力还是比较大的。另外，最近几年，特别是改革开放以来，我们的居民消费环境、消费条件得到极大的改善，包括这次国务院应对金融危机的4万亿投资，大多数也是投放在基础设施条件和民生改善方面，这为今后居民消费能力的提升，为今后更好地刺激居民消费，提供了物质上的准备。
上次我也谈到了，路修通了，居民就会买车；上下自来水通了，居民就会买洗衣机；电通了，居民就可以用上家用电器；所以，物质条件的改善，为今后居民消费的提升提供了前期准备。改革开放三十多年来，居民收入水平一直保持稳定增长的趋势，人民银行前段时间发布的居民储蓄存款有二十多万亿，这都是为以后的消费打下了物质的基础。所以，中央提出来促进经济发展方式的转变，更加注重扩大居民需求对经济增长的贡献，是非常正确、英明的。经济发展不能一味地依靠投资拉动、依靠出口推动，应该真正发挥消费需求、投资需求和外需三驾马车对经济增长的共同的推动。所以我相信，在中央经济工作会议政策的指引下，我们的消费需求、我们的内需会有一个大的提升。
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