近期大蒜成了各界关注的明星。疯狂、暴利等词一下子用在了昔日不起眼的农产品身上。作为高度市场化的一种农产品，放在更长的时间坐标下，我们不难发现，这次涨价只是蒜价大起大落的周期性变动中的一个小节点而已。类似的农产品价格大起大落的事情还有很多。如何在市场经济条件下，让弱质的农业产业平稳健康发展？让抗风险能力较差的农民持续增收？
时值严冬，山东省济宁市金乡县田野里却绿油油一片，旺盛的蒜苗几乎没脚深。今年蒜价高，很多蒜农脸上挂着轻松和喜悦。
一路走高的蒜价，媒体的连续报道，让这个远近闻名的大蒜之乡正处于舆论漩涡中。
蒜价涨“疯”了吗？ 多因素促成蒜价上涨，主要还是供不应求
金乡县城南郊的南店子，坐落着该县最大的大蒜交易市场。这些天来，储蒜商王凤平几乎每天都要到这个市场去转转，看看行情，听听议论。
“今年五一节时还是3毛多一斤，没想到后来价格噌噌地涨，到8月已涨到2块3毛钱，接下来变得更高。”王凤平说。在济南的超市里，大蒜已经卖到每斤4元钱左右。
“近期大蒜涨价，主要还是市场供需关系变化造成的。”华光集团董事长、金乡大蒜协会会长李敬峰说，“经过前年和去年的价格低谷后，种植面积减少，加上国际需求增加，出口旺盛，造成价格上涨。”
李敬峰介绍，金乡县常年大蒜种植面积60多万亩，连续两年的市场低迷后，去年减少了大约10多万亩。“按一般测算，金乡和周边县冷库储存120万吨是供求平衡的，今年的缺口大约在45万吨左右。”
“市场需求量确实在不断增加。全球发生甲流疫情和出口市场的回暖，客观上也在很大程度上促进了需求增加。”
李敬峰说，有媒体说山西的煤老板和温州的炒房团来金乡炒蒜，并没有可靠依据。“即使有，也是少量游资，不至于对蒜价产生决定性作用。根本还在于供不应求，蒜价持续走高，一些蒜商惜售，客观上也抬高了蒜价。”另一位蒜商说。
金乡县副县长钟秀芳认为，主要还是供不应求造成了今年大蒜价格上涨态势，这仍属于市场正常周期性波动。
蒜价大涨，蒜农“发”了吗？ 今年增收有限，算上前两年亏损，这三年几乎没挣着钱
按照金一村村支书周雪峰的说法，蒜价上涨，蒜农增收，蒜商高兴，形成了一种多赢的局面。
不过，记者在调查中发现，在此多赢局面中，蒜农并非最大的赢家。在大蒜产业链中，蒜农是最基础、同时也是最弱势的一环。事实上，在此次蒜价上涨的传导链中，大部分蒜农增收有限。
陈庄村村民李永华一家种了5亩大蒜。他沉得住气，等到8月才出手，卖了个2块2毛的好价钱。去除成本算下来，一共挣了五六千元。
像李永华这样算是幸运的，大多数农民在6月鲜蒜只有1元钱左右时就出手了，以干蒜折合，相当于卖了个1块3毛左右的价钱。
“种蒜成本非常高。”李永华告诉记者，“按照去年成本算下来，一斤蒜只有卖到1元钱才能保本。其实农民平均每亩地也就挣几百元。”
“去年蒜价低，一斤只卖两三毛钱，我去年一亩就亏了2000元。”李永华说，“综合前两年的亏损，这三年几乎没挣着钱，算是在地里白忙活了。”
那么，大蒜涨价的利润是否都让蒜商拿走了？
周雪峰介绍说：“大蒜必须储存，否则会生芽。农民自己存不了蒜，只有靠蒜商建冷库。加上这个储存环节成本，超市再加价，卖个三四元很正常。很多人只看到了今年蒜商挣钱的一面，没看到他们去年、前年赔钱的时候，很多人真的是血本无归。”
蒜商王凤平对记者说，她与人合伙储蒜，去年赔了100多万元，李敬峰的华光集团去年则亏损608万元。基于此，很多蒜商都认为今年的蒜价只是一种正常回调。
明年怎么办？ 蒜农得不到指导，只问耕耘，不问市场，成了惯性
山东省社科院省情综合研究中心主任秦庆武更关心蒜农增收。
秦庆武对记者说：“多年来，农户小规模经营，分散决策，导致大蒜种植面积不稳定，市场需求也不断变化，从而造成供需脱节，导致价格大幅度起伏。而作为生产者的蒜农，承担了巨大的风险。价格低时，可能血本无归；价格高时，又被精明的中间商提前收购，因此获益不多。这一问题值得深思。”
蒜价大起大落，供求动态变化，种植面积谁来调控？农民种多种少，该听谁的？
周雪峰介绍说，金乡县种植大蒜历史悠久，10多年前，周边各县也积极引导农民大面积种植大蒜，加起来有200万亩。河南中牟、江苏邳州也都后来居上，分别种植几十万亩。对此，一位蒜商说：“培植特色农业和农产品，这没有错。但倘若只顾眼前不顾长远，只顾政绩不顾市场，那就是对农民不负责任。”
金乡县有关部门一位工作人员说：“在大蒜种植面积连续几年扩张时，政府也提醒广大蒜农注意风险，不要盲目种蒜。可也只能提醒而已，不能强制。而在蒜价走向低谷的时候，政府并没有足够的信息来预测来年的蒜价，指导蒜农当年种植。”
根据有关统计数字：2007年全国各地共种植大蒜1010万亩，到2008年骤降到555.5万亩，由此产生的供应缺口以及导致的蒜价大涨，是有关部门都没有预料到的。
实际上，这几年，政府的管理、指导和调控作用，一部分在转变政府职能的过程中转出去了，一部分在市场经济大潮中被弱化了。蒜农李永华说，他从来没有听到过哪个部门的提醒和指导，也许提醒过，不过他没有听到。
农民更多的只是按照多年的习惯继续种蒜，碰到价格高就挣一些，价格低就赔一笔。只问耕耘，不问市场，成了惯性。
秦庆武说：“要解决这个问题，政府要尽量为农民提供准确的市场供求信息，对市场趋势进行前瞻性分析，让这些信息进村入户。”
如何跳出“大涨大跌”的轮回？ 农民组织化和产业整体发展水平亟须提高
短短3年间，大蒜就绕着“大涨大跌、农民时赚时赔”的轮回走了一遭，其间冷暖甘苦，蒜农自知。
这一怪圈，有没有办法破解？ 秦庆武认为，提高农民的组织化水平是当务之急。政府要引导扶持发展专业协会、专业合作社、蒜农行业协会等中介服务组织，实行科学、合理、专业的分工，专门从事购销服务，搞好市场营销；同时要提高产业化水平，发展农产品加工龙头企业，大力发展订单生产。
采访发现，目前，大部分蒜农仍然没有成立自己的合作社或协会，种与不种，种多种少，价高价低，没人管，没人问。业内人士介绍，各地大蒜生产大多还处于无序、粗放发展阶段，组织化程度不高，更没有形成完整的产业链，生产、加工、流通等环节统一不起来，流通中的利润农民很难分享。
“其次，蒜商、进出口贸易公司也应组建行业协会，一方面可以防止因市场信息不对称而造成农产品积压贱卖，促进市场稳定；另一方面，可以联手做大做强。”秦庆武说。
国家发改委宏观经济研究院研究员姜长云认为：“蒜价的大起大落表明我国农产品价格波动开始明显强化。”他说，在“丰收跌价、减产涨价”的轮回中，农民总是滞后于市场的波动，永远赶不上点。本轮大蒜价格暴涨凸显了农产品定价体系缺失的问题。他建议，国内亟须建立有关交易市场，以规避农产品价格暴涨暴跌现象的一再发生。 (来源：人民日报)
来源：新华网
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