边防所上岛爱民固边综治办驻港调处纠纷 特呈岛安全有保障

　　自去年10月，广东湛江边防支队水上边防派出所正式进驻特呈岛以来，深入推进爱民固边战略，从规范沿海治安管理、创建平安和谐海区着手，陆续推出了四项沿海服务管理新模式，短短一年多时间，特呈岛的面貌便焕然一新。

　　去年12月，水上边防派出所在登岛码头上建起了一个专门负责船舶治安管理的船管站，工作人员由派出所民警和当地群众组成，站长由派出所副所长担任。船管站的设立，不仅大大规范了特呈岛渔船民的生产生活秩序，边防官兵还积极拓展船管站的服务功能，想方设法为渔民提供贴身服务。如今在船管站，渔民们不但可以24小时进行证件的办理和年审，也可以通过电话预约上门办证服务。渔民只要把自己的手机号码加入到船管站开设的网上信息群发系统，就可以定期收到船管站发来的警情通报、天气预报、安全提示和渔货价格最新市场动态等信息。

　　今年上半年，水上边防派出所借鉴社区警务室的运作经验，在养殖户集中的海域附近搭建了一个面积10多平方米的海上执勤点，设置明显的警务标识，配备必要的警械，并安排专人值班，不定时开展海上养殖区治安巡逻。

　　5月的一个凌晨，3名海上盗窃惯犯驾驶一艘小型渔船，准备到特呈渔排偷盗，谁知刚踏上渔排，便被正在巡逻的民警逮个正着。据了解，海上执勤点投入使用一年时间以来，有效震慑和打击了各类犯罪，养殖区实现了海上刑事和治安案件“零发案”。

　　11月1日，由水上边防派出所官兵自主开发的海上渔排信息化电子管理系统正式投入使用。通过该系统，可以详细查阅海上养殖户的电子档案，每个渔排所处的地理经纬度、网箱户主情况、从业人员以及附属船舶的资料信息一目了然，有效实现了对渔排网箱养殖的数字化管理。

　　从去年底开始，这个所还多方筹集资金，陆续在特呈岛码头、旅游区和渔排养殖区等重要场所安装了9个具备夜视功能的高清摄像头，实现了陆地和海上治安状况全天候监控。先后建立了台风预警系统、船舶GPS监控调度系统、一键报警系统等高科技装备，提高了警务工作的科技水平。

　　今年下半年，在水上边防派出所的积极推动下，特呈岛所属的海头镇政府成立了由海事、渔政、交通、综治、村委和派出所6家单位联合办公的港口综合治理办公室，各有关单位分别派员进驻办公，“六位一体”的海上纠纷调处机制宣告建立。平时，办公室各部门成员定期开展联合检查执法，一旦发生矛盾纠纷，便按照各自的职能划分进行有效调处，及时将矛盾纠纷大事化小、小事化无，不仅群众少跑路，派出所民警办案的成本也降了下来。

　　港口综合治理办公室成立不到半年时间，便先后顺利解决了10余处海域、滩涂的权属纠纷问题。海上管理秩序规范了，投资环境也得到了明显改善。近年来，特呈岛陆续吸引了多家企业前来投资，岛上建起了大型度假村，企业家们也纷纷投资海上养殖。2009年，全岛产值已超过4000万元。