安徽扶持返乡农民工：政府帮一把 创业路更宽

　　安徽以农民工创业园为载体，通过给予一系列优惠政策，扶持返乡农民工在家门口创业——

　　针对农民工返乡创业逐渐增多的情况，从2008年开始，农民工大省安徽在全省开始兴建农民工创业园。

　　农民工创业园定位为“孵化园”，位于乡镇，便于农民工在家门口创业，企业入驻时间为三年，三年后必须离开创业园。此外，创业园的土地、厂房等前期基础设施均由政府投入建好，农民工只要带着设备就可直接入驻生产。这种无土地、无厂房门槛的政策有效破解了困扰农民工创业的固定资产投资“瓶颈”。记者日前在安徽各地采访发现，农民工创业园已经成为吸引农民工创业的“乐土”。

　　帮扶政策效应明显

　　创业园解了创业者后顾之忧

　　12月8日，合肥下起了小雨，更添几分凉意，可在蜀山区百帮农民工创业园的大楼里，何忠德正与客户洽谈业务，忙得热火朝天，用他的话讲：“从内到外都觉得热气腾腾的！”

　　十几岁便出门闯荡，四处打工，何忠德一直期盼“什么时候能给自己打工”。2008年金融危机，何忠德所在的公司面临生产困难，别的工友都在发愁，何忠德却大大方方地返回家乡。原来，家乡传来的好信息让他看到了新的希望。

　　“百帮农民工创业园就在我们十八岗村旁边，家乡人告诉我，百帮创业园是政府帮助咱们农民工创业的好平台。我在调查了合肥金属软管业的市场后，决定自己创业闯一把。”何忠德笑着说。

　　2008年年底，何忠德的安徽恒达管业有限责任公司入驻蜀山区百帮农民工创业园。

　　“第一年房租、水电费、物业费全免，第二年减半。配套设施十分完善。”何忠德给记者细数着创业园的优惠政策：“靠着这些好政策，虽然遇上了金融危机，但今年全年营业额还是达到了150万元左右！算一算，好政策最少让我节约成本数十万元，创业园解了我们的后顾之忧。”

　　何忠德告诉记者，下一步，他准备申请贴息贷款，进一步扩大企业规模，对于未来的发展，他显得信心满满。

　　有了好政策，创业园的“筑巢引凤”效应明显，蜀山区百帮创业服务中心李华主任告诉记者：“从2008年开始对农民工创业打开大门，目前已有5家企业入驻，创业者全部是在广东、浙江、北京等地有过多年打工经验的返乡农民工，而且都孵化成功！”

　　为了帮助创业者实现创业梦想，创业园不仅给予了政策支持、财政补贴，而且在各方面都积极发挥协调、服务作用。“免费培训，组织专家指导团，全程跟踪服务，每年开展春风行动，为创业实体现场招聘急需人才。”李华笑着给记者举了个例子：“合肥中博会期间，创业园为园区内的鸿宇塑胶电器厂争取到一个展位，该厂生产的电子相框，第一天就销售一空！”

　　记者从安徽省劳动部门了解到，目前，安徽省首批103个农民工创业园绝大部分已投入使用，到今年10月初，安徽省农民工创业园已建成厂房100多万平方米，吸纳292个项目入园创业。眼下，第二批150个农民工创业园也正在加快建设之中。预计到今年底，253个创业园将全部建成使用，农民工创业园将覆盖全省所有县区。发展尚在初级阶段

　　盼望好政策能延续下去

　　采访中，所有接受采访的农民工创业者，都对“孵化器”政策表达了自己的感激，也提出了一些期盼。

　　合肥市庐阳区创业园内，鸿运服饰有限公司老板闫家芳认为：“大家都支持政府三年孵化期的政策，我们公司能做起来，就靠这些好政策扶持，但是三年后，企业需要搬出现有场地，如何寻求更大的发展，希望政府的好政策能够延续下去！”

　　安徽省劳动部门负责人告诉记者，请创业者相信，政府会一如既往地帮助创业者寻求更大的发展空间和机会。

　　从2001年开始从事创业园相关工作的李华提出了这样一个建议：“由于农民工进入创业园有一些条件，蜀山区百帮创业园区内的农民工创业园，虽然建设了18个厂区，实际入驻的农民工创业项目并不多，而一些有创业欲望的退伍军人、大学生却无法进入创业园，好政策应该不仅仅对农民工敞开大门，对所有需要帮助的弱势群体都应敞开大门，他们创业背景相似，往往能够合力打市场。”

　　蜀山区百帮创业园内的诗轩制衣有限公司就是一个例子，它由返乡农民工李延水发起，吸纳了下岗工人马麒和商人蔡伟杰入股。李延水长期在江浙服装厂打工，对于生产很在行，而蔡伟杰长期从事服装销售，三人一合计，由李延水带头，入驻百帮创业园，大家在享受到优惠政策的同时，实现了各展所长的目标。

　　马麒笑着告诉记者：自己对生产一窍不通，却和蔡伟杰对市场有着不少研究，投产后虽然遭遇了金融危机，但仍实现了几十万元的盈利。

　　也有一些专家提出了自己的担忧：在招商引资发展冲动下，一些地方特别是基层有借农民工创业园旗号搞乱圈地乱征地，变相建开发区和工业园的嫌疑。地方的发展冲动会让创业园变味成乡镇开发区，一旦如此，就有可能造成真正需要扶持的创业者得不到扶持，还可能造成企业发展和竞争不公平。

　　专家建议：建农民工创业园，应重点突破，加快示范园的建设步伐，通过示范园的建设取得经验，也可以通过示范园推动整个“孵化器”建设的标准化和规范化。 (来源：人民网-《人民日报》)