以机制创新推进“学习型党组织”建设

　　十七届四中全会对“学习型政党”提出了新的要求。作为“学习型政党”的构成细胞，创建“学习型党组织”、争做“学习型党员”，成为摆在各级党组织面前的一个重要课题。当前，要抓住学习实践科学发展观活动和新一轮党员干部教育培训的契机，积极构建符合规律性、重视实用性和具有可操作性的学习机制，深入推进“学习型党组织”建设。

　　导入先进学习理念，创新学习动力机制。“学习型党组织”创建的核心是鼓励党员自我超越，变“要我学”为“我要学”，不断提高党员的自学能力、思维能力和创新能力。各级党组织要充分发挥政治、思想和组织优势，加强建设“学习型党组织”必然性的教育，把学习引入党组织建设之中。导入终身学习理念，适应知识经济时代环境的变化，引导党员进行知识更新，开展终身学习。导入全员学习理念，要求各级党员干部都以学习为己任，积极创造学习条件，全身心投入学习。导入全过程学习理念，把学习贯穿于系统运行的整个过程之中。导入团队学习理念，使党组织成为广大党员共同学习的课堂、交流思想的精神家园和团结奋进的战斗堡垒。在此基础上，要大力营造浓厚的组织学习环境。通过开展读书活动、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，激发党员学习的内在积极性和主动性；通过制定一系列推动学习、加强学习的政策和规章制度，给党员干部一定的外部压力，为建设“学习型党组织”营造制度环境，使全体党员都能持续提升学习力，不断创造自我和超越自我，以适应新形势、新任务的要求。

　　突出党员干部重点，创新教育培训机制。抓住新一轮大规模干部教育培训机遇，以党员干部为重点，积极创新教育培训机制，更好推进“学习型党组织”建设。抓好党的学习资源建设。加大对教育培训基地的建设力度，建立高校授课基地和革命老区、大型企业等参观学习基地，进一步完善教育培训的网络课堂、论坛课堂和名校课堂。抓好党的理论队伍建设。按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，合理配置和共享现有师资人才。选派骨干教师走出去，提高他们的教学能力和水平；聘请高校教师定期走进来授课，传播先进经验，努力建设高素质的干部教育培训师资队伍和理论骨干队伍，以发挥他们“熔炉工”的作用。抓好党的学习方式建设。坚持以人为本、按需施教的原则，以党校为主阵地，在办好各类主体班次的同时，多办一些专题研究班。把请进来与走出去、请上来与走下去、分散学习与集中学习、个人自学与专家辅导等培训模式进行有机结合，积极推进研究式、案例式、体验式、互动式、小班化教学。此外，把实践锻炼作为教学的重要补充，探索开展个性化、差别化培训，增强培训的感染力。

　　修正组织学习行为，创新学习工作一体化机制。铲除学习上的形式主义，杜绝学习上的简单化，将学习视为一项必要的日常工作，精心打造学习载体，做到有目标、有计划、有要求，营造人人学习与处处学习的氛围。组建各类“学习团队”。组建多种形式的“学习团队”，使每个党员干部都能身处至少一个学习型组织，既“人人讲学习”，又“人人参与学习”。多形式开展学习活动。利用固定学习日、“三分钟党课”、干部论坛、知识竞赛和技能比赛等载体，多途径开展形式多样的学习活动。构建多元学习平台。构建党校培训、网络学习、干部论坛“三位一体”的党员干部学习新平台，实现教育培训要求与党员干部个人需求相统一、加强理论学习与解决实际问题相对接，形成每个党员“学有其校、学有其师、学有其效”的社会化学习氛围。四要科学选择学习内容。以理论武装为根本，以业务学习为重点，积极引导党员干部利用业余时间学习掌握基础性、应用性、前沿性、博览性等显性知识和隐性知识，做到按需择学和即时笃学的双层结合，提高学习内容的针对性，实现政治理论学深、业务知识学精、工具技能学通、修身本领学好。

　　重整组织学习机理，创新监管考评机制。狠抓学习着力点，建立健全导学、互学、督学等机制，重整党组织的学习机理。当前，重点是全面创新学习考核评价机制，激活党员干部学习的“原动力”，不断增加党员干部学习的“外加力”，达到学有动力和学有压力的双面互动。一是落实“述学、评学、考学”相结合的督学机制。完善领导干部学习学分制，深化干部教育培训质量评估制度，突出学习绩效在党员干部年度考核和选拔任用中的评价作用，从而增强党员和干部约束自我、加强学习的紧迫感。二是构建倡导学习和创新的激励机制。把学习纳入党组织和党员干部创先争优的重要内容，作为评比各项先进的主要依据之一，通过开展学习型领导班子创建、学习型先进党支部和党员评选等活动，树立典型，加强宣传，并给予必要的精神和物质奖励，最大限度激发个体和团体的潜能。三是全面创新和系统建立协调、灵活、高效的运行机制，把深入持久地推动学习型党员和干部队伍建设落到实处，确保党组织学习的连续性、持久性，从根本上防止学习走过场、形式化。

　　（作者系台州市路桥区委常委、组织部长）

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