让留学人员成为创业创新领军人才

　　近年来，各地牢固树立人才资源是第一资源理念，大力实施人才强国战略，不断取得新成果。特别是江苏省勇于创新、敢为人先，结合实际，切实抓好人才工作，为经济社会发展提供了强有力的人才保证和智力支持，推动了各项事业的科学发展，在全国产生了积极影响。本网与江苏省人事厅从即日起推出“江苏市县领导话人才”专栏，以期为广大读者提供借鉴和启示。

　　记者：这些年来南京留学生创业园一共吸引了多少人来？你们的目标是什么？

　　蒋宏坤：现在南京有海外留学生1万多人，一半在企业，一半在机关、高校、科研院所。可以说，海外留学生作为一个特殊群体，在各自领域中都发挥了特殊作用，为南京经济社会发展做出了特殊贡献。我们对海外留学生在南京经济社会发展中起到的作用感到很满意。

　　记者：您认为这些高层次人才在经济建设中发挥了怎样的作用？

　　蒋宏坤：创业创新。我们有一个基本指导思想，吸引海外留学生不仅要进入到我们教育、科技、卫生领域，更重要的吸引他们到我们经济发展的主战场上来，所以现在我们的留学生创业园当中已经有了他们创办的企业300多家，投入了20多亿，产出了50多亿，特别是一批生物、软件，包括新材料，已经成为我们南京高新技术产业发展的中坚力量。

　　记者：大家都说创业能够带动就业，比方说创业带动的可能是一个行业、一个产业，它所解决的就业岗位是不计其数的，在这些方面有什么措施？

　　蒋宏坤：我们平常也尽量这样宣传，要敢于创业，只有创业才能实现自己的人生价值，创业会带动更多的就业，也是社会贡献的体现。所以我们在吸引海外留学生回国创业的时候，给了很多的支持。目前我们南京留学生回来创业的氛围越来越浓烈，创业的成功率也越来越高，应该说在高新技术领域发挥了重要作用。

　　记者：好多留学生回来以后觉得条件很好，在自己的母语国家，文化等各方面都很熟悉，但他们有很多困难，其中一个就是钱的问题，比如很希望有一些种子基金来扶持他们。

　　蒋宏坤：这方面我们比较早地出台了扶持海外留学人员创业风险投资资金，第一期规模是2个亿，我们初步考虑3年当中扶持100个海外留学人员的创业项目，随着海外留学人员回国的增多，风险投资基金会不断扩大，我可以这样讲，所有的海外留学人员回来创业，只要有好项目，资金不会成问题。

　　记者：这个钱由谁来出呢？

　　蒋宏坤：主要是由政府给他扶持，因为海外留学人员的特点就是创业意识强，拥有国际先进技术，但往往还是缺少资金帮助，那我们政府重点就是营造发展的环境，专门设立海外留学人员创业风险投资扶持基金，专门在海外留学人员创业起步阶段，特别是孵化阶段到成长阶段，以及专利等方面给予扶持。我们有一个政策，海外留学生回来我们有“四个一”：一个就是给你一个教授头衔，只要他具备这个条件，我们优先把他留在南京；给一个科研实验室的牌子；给一个100平方米的房子；给一百万的配套资金。

　　记者：每一个留学生回来都会有这“四个一”吗？

　　蒋宏坤：只要经过认定的，就可以给这四个一。在此基础上，根据需要，我们所在的开发园区、区政府还会给相应的配套资金。我们希望每年在这方面花掉1至2个亿，这方面钱花得越多，说明我们海外留学人员创业的热情越高，科技成果转化为生产力的越多，对产业结构调整、对科技创新发挥重大作用。

　　记者：您刚才谈到南京有1万多的留学生回来创业，符合您刚才说的这个“四个一”的标准和条件的大概有多大比例？

　　蒋宏坤：这1万多人在我们企业的有5000人左右，我们实施项目鼓励的估计在20%左右，还有很多人不是做老板，比如是白领，主要是科技型的创业领军人才，他需要孵化基金，需要成才基金，需要我们政府对他资金上的支持。

　　记者：作为市长，您个人认为留学生回到南京，是鼓励他们做一个很好的白领，还是鼓励他们做一个老板？

　　蒋宏坤：我希望他们成为老板，成为创业创新的领军人才。从政府角度来讲，就是营造更好的工作与生活环境，你刚才讲的关于资金支持问题，还有他们的生活待遇问题，工资待遇、家居就业、子女就业以及职称评审等，我们都有一整套鼓励海外人员创业的政策。南京是个投资和发展的好地方，我希望更多的海外留学人员到我们南京来。

　　记者：大家都说对于留学生创业来说，北边有北京，华东地区有上海，对于南京来说，就城市地区来说有没有什么优势，吸引人才方面因为有了北京、上海会不会有一些压力？

　　蒋宏坤：北京、上海他们都有各自的优势，南京有南京的特色，南京是著名的历史文化名城，又是区域中心城市，又是生态环境良好的全国文明城市，应该说对海外留学生回来有很大吸引力，我们有良好的产业发展基础，有比较宜居的人居环境，又有非常好的鼓励海外留学生回来创业的政策和服务体系，我作为市长是很有信心的。再说我们南京的产业发展的定位方向为我们海外留学人员提供了很大的舞台，我们就是大力发展高新技术产业、大力发展软件、大力发展服务外包。这种产业都是自立性产业，都需要我们海外留学生通晓商业运作模式，又有先进的国际管理理念，又有国际先进技术的来大显身手。

　　记者：现在是否有一个硬性的目标，比如说要吸引多少留学生，达到一个多大的创业数字或者多大的资金数字，有没有这方面具体的目标设置？

　　蒋宏坤：我们有考虑，最近几年努力吸引海外留学人员要在1000人以上，海外留学人员项目转化要在100个以上，每年扶持海外留学人员创业的基金要在1亿以上。我们要把南京的海外留学生创业园打造成为国内功能最为完善、最有吸引力的平台，成为南京自主创业、发展高科技产业的示范园区，成为我们产学研结合、体制机制创新的试验田。我们有信心的把南京海外留学生创业园打造成国内非常具有竞争力的创业园区。

　　记者：您觉得目前留学生来创业最大的困难是什么？

　　蒋宏坤：他们最担心的就是资金配套和技术产权的保护。这两条在南京做的很到位的，资金问题我们有专项资金来扶持，保障他们在发展的初期以及成长期到最后做大做强，我们都有相应的资金跟他配套。第二是关于产权保护问题，我们通过立法来加强对海外留学人员知识产权保护。这两点我们非常重视，也采取了相应的措施来确保这两个方面问题能较好的解决。（李燕茹仁兴冯冰）