加拿大总理阐述访华破冰意图 人权问题一笔带过

　　加拿大布局太平洋贸易战略——

　　哈珀上海阐述访华意图

　　《中国经济周刊》记者 谈佳隆/上海报道

　　在国际政治中，高层互访的频密程度往往是衡量两国关系冷暖的温度计。12月2日，加拿大总理史蒂芬·哈珀（Stephen Harper）抵达北京，开始了为期五天的访华之旅。这是他2006年就任该国总理以来的首次中国之旅。3日，哈珀与中国国家领导人举行了会晤，双方达成一系列重大共识，发表联合声明，并签署4个合作文件。

　　12月5日，由加中贸易理事会和上海加拿大商会联合主办的欢迎晚宴上，哈珀发表了此次访华唯一一次演讲。聆听此次演讲的《中国经济周刊》记者发现，在这份以《建立加中两国良好坦诚关系》的演讲稿中，哈珀把内容聚焦在了中加两国的历史渊源和经贸关系上，而在人权等问题上一笔带过。

　　“在过去30多年，中国取得了人类历史上最为快速的经济发展，贫困人口大幅减少，城市化进程非常快。”哈珀不得不赞叹道。

　　“解冻之旅”

　　中加关系在加保守党2006年上台后受到严重损害，加方的一些做法严重伤害了中国人民的感情。加方首授达赖喇嘛“荣誉公民”称号。哈珀去年也没有出席北京奥运会。因此，外界有评论认为，哈珀此次访华是“解冻之旅”。

　　“我这次来到中国就是为了加强加深与中国的关系，而这关系是建立在彼此坦率和尊重基础上的。”哈珀开宗明义。

　　为了找寻加拿大与中国两国关系的历史脉络，哈珀特意提及了两国交往史，以缓解由于第一次以总理身份访华带来的生疏感。

　　哈珀说：“在十九世纪中期，中国劳工曾帮助加拿大修建过太平洋铁路。目前华人已成为加拿大多元文化的一部分。而加拿大也曾有传教士帮助中国建立医院。白求恩大夫的故事在中国也家喻户晓。”

　　出生于1959年的哈珀是经济专业科班出身。2006年1月，在加拿大联邦选举中，保守党在议会下院中获得多数议席，而作为党魁的哈珀成功出任总理。然而，哈珀却未把经贸关系作为开展与华关系的重要切入点，在某些非经济领域与中国方面产生了分歧。

　　“加拿大政府越来越发现，中国在加拿大对外贸易中的分量越来越重，再也不能‘政冷经热’了。”一位出席哈珀总理欢迎晚宴的加拿大客商这样告诉《中国经济周刊》。

　　实际上，虽然这四年来，加拿大与中国在政府层面的关系陷入了历史的低谷，但在经贸关系上一直保持着良好的增长态势。

　　哈珀表示：“2005年以来加中两国的货物贸易量都有很快的增长，平均增长率超过了14%。我们的双边贸易金额达到530亿加元。中国不仅是加拿大第二大贸易伙伴，更是加拿大的第三大出口市场。”

　　据了解，在哈珀此次访华期间，12月4日，加拿大在中国新开设了4个贸易代表处。连同今年4月已开设的2个代表处，加拿大今年已在华新设了6个贸易代表处。

　　然而，值得注意的是，由于金融危机的影响，目前国际间的贸易摩擦不断增多，贸易保护主义日渐抬头。而明年将是中国和加拿大建交40年的历史性时刻，两国的经贸关系能否经受住贸易保护主义的考验？

　　“加强务实合作”

　　12月3日，《中加联合声明》重申双方保持开放的投资与贸易政策，反对任何形式的保护主义，减少投资壁垒并鼓励两国企业合作。

　　就在哈珀此次访华之前，有媒体报道称，加拿大方面决定对中国的钢铁产品征收高达182%的关税。为此，中国外交部新闻发言人秦刚表示，希望加拿大不要动辄动用贸易保护主义。

　　与加拿大相比，中国却做出了另一番姿态。12月1日开始，我国解除从加拿大、美国和墨西哥进口猪肉制品的禁令。而此举被海外媒体解读为，中国以此作为抛向加拿大的橄榄枝，从而使得哈珀在反对贸易保护主义的道路上走得更为坚定。

　　自去年全球金融危机以来，加拿大一直受到美国高举“贸易保护主义”大旗的损害，特别是美国国会提出的“购买美国货”条款刺激政策在加拿大国内引起了强烈的不满。由于美国是加拿大最大的贸易伙伴和最大投资国，因此美国此举会影响同处北美自由贸易区的美加之间的贸易关系。

　　“在20国峰会框架下，加拿大与中国之间应该建立统一和合作的态度。我们需要发出同样的信息——坚持反对贸易保护主义，”哈珀表示：“我们看到有些国家出现了贸易保护主义的势头，我们认为贸易保护主义是经济恢复最大的障碍。我们应该加强贸易而反对贸易保护主义。”

　　记者注意到，在此次《中加联合声明》中，明确提出了“中国和加拿大经贸互补性很强。双方应加强务实合作，扩大两国贸易与投资”的理念。

　　对于未来的中加经贸关系，哈珀认为，虽然中加两国的双边贸易还存在着诸多限制，但必须通过进一步的合作使得双方的贸易关系更为顺畅。

　　“亚太门户与走廊计划”

　　“全球经济增长和人类繁荣从西方向东方移动。加拿大的贸易重心也经历着由西向东转移的过程，”哈珀在上海的演讲中意味深长地坦言：“19世纪和20世纪，加拿大的贸易重心是跨大西洋贸易，而21世纪，我们清楚地意识到跨太平洋贸易是我们的贸易重心。随着世界的经济中心移向了太平洋地区，包括加拿大和中国在内的太平洋国家的合作是有基础的，两国应该加强加深关系，作出表率。”

　　据记者了解，为了适应这种世界性的大变局，加拿大于2006年9月启动了“亚太门户与走廊计划”(APGCI)，通过建立一个包括连接海港、空港、公路和铁路的综合系统来改善和加强加西太平洋沿岸的基础设施建设。而中国正是该计划的重要对象国。

　　哈珀表示：“加拿大已拨出10亿加元加强在沿太平洋海岸的贸易基础设施。这项‘亚太门户与走廊计划’会使得亚洲货物能够更便捷地运输到北美腹地。受此影响，从温哥华港与上海港之间的运输时间将缩短两天到三天。”

　　在北京与哈珀会见时，温家宝总理表示，中方愿意在港口、铁路、公路、电信等基础设施建设方面，更多参与加方实施“亚太门户与走廊计划”。

　　“未来该计划会带动将近200亿加元的相关投资，”一位加拿大客商这样告诉记者：“如果该计划拓展顺利，将会对美国西海岸的港口、机场、铁路和高速公路等物流业务产生较大影响，而届时加拿大和中国的贸易关系有望更为亲密。”