朝美可能重启四方会谈 讨论签署永久性和平条约

　　资料图片：12月10日，美国朝鲜政策特别代表博斯沃思（前）结束对朝鲜为期3天的访问离开平壤。新华社记者姚西蒙摄

　　据韩国政府消息人士13日透露，美国和朝鲜已经一致同意：在“适当时候”重启朝核问题六方会谈后，将就朝鲜半岛和平机制问题举行包括朝鲜、韩国、美国和中国在内的四方会谈，讨论签署一项永久性和平条约，以取代1953年7月27日签订的《朝鲜停战协定》。“重启六方会谈后举行四方会谈”

　　“我确信，朝、美两国将在达成重启六方会谈的协议后举行四方会谈。”韩国媒体援引一名不愿透露姓名的政府高官的话说，“这是朝鲜方面第一次主动谈及重启四方会谈的有关事宜。”

　　2000年10月，朝鲜特使赵明禄访问华盛顿，与时任美国总统克林顿举行会谈，并发表联合声明称，双方认为，为缓和朝鲜半岛的紧张局势，有意在四方会谈的机制上，讨论将1953年签订的停战协定转换为稳固的和平保障机制的方案，从而正式终止朝鲜战争。

　　舆论认为，此次朝、美就在四方会谈机制上讨论朝鲜半岛和平机制问题达成谅解，等于再次确认了9年前的联合声明。

　　朝美双方表态仍不明朗

　　美国总统奥巴马的朝鲜问题特使博斯沃思8日下午乘专机抵达平壤，对朝鲜进行了3天的访问。此前有媒体报道称，朝鲜在博斯沃思访朝期间提出，在重返六方会谈前，先签署和平协议、实现朝美关系正常化的问题。但美国方面表示，博斯沃思访朝的目的是为了确保重启六方会谈，美朝和平协议问题“不是议题”。

　　朝鲜方面在博斯沃思11日结束访朝后暗示，朝鲜有意重返六方会谈。

　　博斯沃思在结束访问后也表示，双方就尽快重启六方会谈和履行旨在实现朝鲜半岛无核化的《919共同声明》等达成一定共识，但未提及有关四方会谈的事宜。

　　分歧是原则性的、根本性的

　　自今年上半年朝鲜单方面退出六方会谈、尤其是5月进行二次核试爆后，美朝关系陷入僵局。

　　美方坚持朝鲜半岛必须无核化；朝鲜必须首先回到六方会谈框架内，和平谈判才有望重启。

　　朝鲜则始终强调，自己寻求核保护伞的动机，就是因为美国迟迟不能与其签署永久性和平协议，所以才不得不谋求自卫之道，因而坚持美方必须先与朝鲜恢复谈判，才会考虑重返六方会谈以及重启半岛无核化谈判等问题。

　　由于双方的分歧是原则性的、根本性的，因此尽管奥巴马上台后软化美国对朝外交姿态，尽管朝鲜也屡次作出外交试探，但沟通的尝试总是浅尝辄止。甚至克林顿的戏剧性访问最终也是雷声大、雨点小。

　　僵持不下对双方都极端不利

　　这样的僵持不下，对朝、美双方都是极端不利，也是绝不愿意看见的。

　　对奥巴马政府而言，其外交的着力点首先在阿富汗战场。增兵阿富汗，尽快了结这场前任留下的“旧债”，是奥巴马外交棋盘上的重中之重。其次是伊朗核问题——这一问题千头万绪，能否取得阶段性成果，关乎美国战略利益和国家形象。

　　相对而言，朝鲜问题的战略重要性要低得多。而且，朝鲜背靠强邻，地缘政治背景复杂，不论“文”、“武”哪条途径，都很难获得立竿见影的外交突破，一着不慎还很可能造成外交失分。因此，对奥巴马来说，朝鲜半岛问题上无过便是功，不输便是赢，原无必要与朝鲜过多纠缠。

　　就朝鲜而言，长期在六方会谈等问题上与美国对峙，同样十分不利。

　　由于长期遭受制裁和封锁，朝鲜经济举步维艰。尽管政府推出2012年实现“建设强盛大国”的目标，并采取了诸如改币等强力措施，但毕竟巧妇难为无米之炊。在当今国际化、全球化的大背景下，游离于国际政治、经济秩序之外，无论就眼前还是就长远而言，在经济、社会、政治各方面都会加大损失。

　　是一种试探 也是互给台阶

　　所谓“朝美即将重启和平谈判”之说，就是在这个背景下出炉的。可以说，这既是一种试探，也是互相为对方铺下的一个台阶。

　　所谓试探，一是对彼此而言的——看看对方能接受的最低价码和最后底线是什么，二是针对国内舆论和盟友而为的——这点对奥巴马政府尤为重要。毕竟朝鲜核问题是所谓“核心问题”、“原则问题”，在朝鲜并未承诺放弃核武器、恢复核查的前提下重启和平条约谈判，势必引发国内传统右翼以及日本政坛、社会的强烈反响。通过这种“爆料”形式释放消息，正可试一试本派内部容忍、接纳的底线。

　　所谓台阶，则是为恢复六方会谈而作的姿态上的妥协。

　　美国通过愿意先谈和平条约，换取朝方重返六方会谈，重启无核化谈判。

　　而朝鲜通过默认重返六方会谈，换取自己一再坚持的“和平条约先行”立场被接纳。

　　如此一来，双方彼此面子上都过得去。

　　然而，试探也好，台阶也罢，朝鲜半岛问题涉及多方最基本、最核心的战略利益，有许多不能轻易触及的“红线”。因此，即使双方的确真有如此意向，但每向前推进一步，也同样会遭到来自对方和本方阵营的强大压力和阻力。（方颖陶短房） (来源：中国青年报)