信用卡风险控制;注重发卡受理使用交易清算环节

　　国新办12月15日举行新闻发布会，请最高人民法院副院长熊选国、最高人民检察院副检察长孙谦、中国人民银行行长助理李东荣和中国银联董事长刘廷焕介绍《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的有关情况，并答记者问。以下为发布会直播文字摘要：

　　香港文汇报记者:

　　有两个问题。第一个问题提给央行的李先生，关于央行在预防和打击信用卡套现方面做了哪些工作？司法解释出台后，央行将采取哪些措施进行风险管理，加大打击力度？第二个问题提给高法的熊先生，有媒体近日报道称，黄光裕案将于12月15日开庭审理，请问是否属实？如果宣判的话，黄光裕将被判何种刑罚？

　　最高人民法院副院长熊选国:

　　我们今天是信用卡司法解释的新闻发布会，如果我们想了解个案的具体情况，还是到法院或者检察院有关部门去具体了解。所以，今天在这个会上不再具体回应你的这个问题。

　　中国人民银行行长助理李东荣:

　　针对近年来出现的信用卡套现行为，人民银行和有关部门紧密配合预防和打击信用卡套现，主要工作包括以下三个方面：一是加强法律制度建设；二是加强部门之间的监管合作；三是加强技术手段建设。

　　在法律制度建设方面，主要是加强对发卡市场和受理市场的规范管理。2006年，我们和银监会共同发布了《关于防范信用卡业务风险有关问题的通知》，在这个《通知》里，对发卡机构和收单机构提出了一系列规范管理的要求。今年4月，人民银行和银监会、公安部、工商总局四家单位又联合发布了《关于加强银行卡安全管理，预防和打击银行卡犯罪的通知》，这个通知里，我们从发卡、受理、使用、交易、清算这几个环节，全面系统地提出了风险控制的要求。比如说，我们强调要落实银行账户实名制，在发卡环节，禁止发卡营销机构将业务外包，禁止单位代办信用卡，从发卡这个环节堵塞漏洞。

　　李东荣:

　　加强部门之间的协调合作，构建联合防控机制，我们跟工商总局配合，加大对不法广告信息的清理，防止一些不真实的信息扰乱群众使用信用卡。此外，我们加强和公安部门的配合，针对银行卡领域的犯罪活动，在去年我们开展了专项打击活动，破获了一大批与信用卡套现有关的犯罪案件，也抓获了一些嫌疑人。为了使打击活动长期有效，今年我们和公安部又专门成立了联合整治银行卡违法犯罪办公室，使这项工作成为一个长效机制。