诸城市扎实推进非公经济组织学习实践活动

　　人民网潍坊12月15日电在第二批学习实践科学发展观活动中，诸城市充分发挥208个农村社区党组织和25个城市社区党组织的作用，将散布其间的各类非公有制经济组织统领起来，一手抓党组织建设，一手抓活动开展，进一步加强新形势下非公有制经济组织党建工作，提高非公有制经济组织开展学习实践科学发展观活动的成效，推动全市非公有制经济的科学发展。

　　一、建立健全党组织，实现组织全覆盖

　　诸城市非公有制经济组织党建基础较好，现有312家规模以上非公有制经济组织全部建起了党组织。随着经济体制改革的不断深入，一些非公有制经济组织不断优化重组，新的非公有制经济组织不断涌现，一些规模较小、党员数量较少的非公有制经济组织散布城乡，致使党的组织难以及时调整和组建，使一些党员出现漏管、脱管现象。为此，在第三批学习实践活动开始之前，该市就组织专门力量，以农村社区和城市社区为单位，紧紧依靠社区党组织，在深入搞好调查摸底的基础上，重点抓了249家规模以下非公有制经济组织党组织的建立健全工作。一是独立式。有3名以上正式党员，且有支部书记合适人选的，及时按规定程序单独建立了党组织。截至8月底，全市单独新建非公有制经济组织党支部13个。二是联合式。党员不足3人，或党员3人以上但无党支部书记合适人选的，按照“同行就近”的原则，建立联合党支部。全市有56家非公经济组织新建联合党支部16个。三是托管式。党员不足3人，又无法联合组建党支部的，将党员组织关系转接到社区服务中心党支部，由社区服务中心党支部对党员进行管理；暂时没有党员的，委托社区服务中心党支部具体负责员工的思想政治、党员发展等工作，以填补党建工作的空白。全市共有74家非公经济组织中的87名党员、106家无党员的非公有制经济组织由社区服务中心党支部托管，实现了党组织对党员和非公经济组织的全覆盖，为开展学习实践活动奠定了广泛的组织基础。如密州街道花园社区党总支将社区内21家非公有制工业企业、2家饭店、1家超市和3个农民专业合作社全部纳入党组织覆盖，对具备建立党组织条件的及时建立了党组织，将不具备成立党组织条件的5家企业、2家饭店、1个农民专业合作社和其中的12名党员全部纳入社区服务中心党支部管理，保证他们正常参加学习实践活动。

　　二、坚持分类指导，保证活动全覆盖

　　当初，有些非公有制经济组织对开展学习实践活动存在一些不正确的认识。为此，该市在搞好面上工作的同时，抓住影响活动开展的“三个突出问题”，有针对性地进行分类指导，确保学习实践活动在每个非公经济组织顺利开展，实现全覆盖。一是针对“想开展不会开展”的问题，重点在活动指导上下功夫。各社区党组织选派有一定党务工作经验、组织能力较强的社区党组织成员及部分退休党务干部进驻非公有制经济组织，担任指导员，指导搞好学习实践活动。如辛兴镇辛兴社区开隆机械有限公司党员多数来自农村，政工人员政策理论水平有限、党建知识匮乏，社区党委选派从事党务工作十几年的社区党委副书记刘志勇同志兼任该企业的指导员，学习实践活动开展得有声有色。目前，各社区已向非公有制经济组织派驻130多名指导员。二是针对“想开展没有条件开展”的问题，重点在统筹整合资源上下功夫。针对一些非公有制经济组织小、场地狭窄，缺活动场所、无电教设备及学习资料的实际，社区党组织整合社区远程教育播看室、农村社区学院教学站和电子阅览室等设施，定期向非公经济组织开放，帮助他们正常开展学习活动。龙都街道土墙社区辖区内有4个非公有制企业的党员没有固定活动场所，社区服务中心党支部组织这4家企业的13名党员与服务中心的党员共用党员活动室、一起参加学习活动，使这些党员感受到了“家”的温暖。三是针对“业主不想开展活动”的问题，重点在引导和推动上下功夫。据了解，部分非公有制经济组织业主对开展学习实践活动存有顾虑，有的怕开展活动花费时间、影响经济效益；有的认为开展活动对企业发展作用不大，等等。对此，各社区党组织通过派人登门走访动员、选树典型现身说法等方式，帮助他们充分认识学习实践活动对促进企业发展的好处，打消疑虑，增强活动认同感。如贾悦镇欧美尔社区的红蓝俊杰涂装工程有限公司总经理邢礼宏深有感触地说：“当初上级通知在企业开展学习实践活动时我们不愿意组织，主要担心搞活动牵扯精力、影响生产，后来经社区党委劝说，我们抱着试试看的态度组织开展了活动，不仅党员积极响应，而且一般职工也踊跃参与，纷纷为企业发展建言献策，这些建议使企业在短短的两个多月内增收50多万元，这样的活动应该经常搞。”

　　三、发挥党组织和党员先进性，推动主题实践全覆盖

　　充分发挥非公有制经济组织党组织和党员的先进性，积极开展一系列主题实践活动，帮助非公有制经济组织凝心聚力，实现新的跨越，为全市经济社会科学发展做出积极贡献。一是帮助非公有制经济组织快速发展。引导各非公有制经济组织党组织在党员中开展了争做生产一线上的“突击队”、开拓市场的“排头兵”、产品研发的“生力军”、节能降耗的“领头雁”四项主题实践活动，激发生产、营销、科研等各类党员的先进性，深入查摆影响非公有制经济组织科学发展的突出问题，帮助理清科学发展的思路，实现科学发展。活动开展以来，全市非公有制经济组织中的党员新涌现出“劳模型”人才372名，汽车销售“大王”、技术革新能手等各类专业人才986名；研发新技术120余项、新产品51个、节能降耗项目36个。二是推动非公有制经济组织和谐发展。针对金融危机带来的影响，各非公有制经济组织党组织将保就业、扩就业作为一项重要任务，积极引导非公有制经济组织加大投入，调整产业结构，增加就业岗位。9月份以来，全市非公有制经济组织完成投资48.6亿元，新增就业岗位5951个，吸纳返乡农民工2350名。同时，各社区党组织引导区域内非公有制经济组织党组织从解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，及时化解各类矛盾、排忧解难。活动开展以来，全市非公经济组织党组织共帮助非公有制经济组织解决职工上访10余起、劳资纠纷130多起，落实工人工资300多万元，协调企业补交职工养老保险金700多万元。三是积极参与城乡统筹发展。在全市开展了“部门企业联村、共建和谐新农村”主题实践活动，引导各非公有制经济组织党组织积极参与城乡党组织联建，实现以城带乡、以工促农，推进城乡统筹发展。截至目前，全市共有70家非公有制企业党组织与148个弱村党支部建立了联合党总支，向农村投入资金38亿多元，帮助新上合作项目65个，使10万多名农民就近就地成为企业的“蓝领”。