江苏淮安：建设“四大平台”打造学习型党组织建设品牌

　　学习型党组织建设，是推动机关党建走前头的前提和基础。近年来，淮安市按照建设“三个一流”（一流队伍、一流作风、一流业绩），推进“三个走前头”（机关党建走前头、机关党员走前头、机关工作走前头）的目标定位，强化机关党建工作品牌意识，着力建设调查研究平台、教育培训平台、学习交流平台、实践创新平台“四大学习平台”，扎实推动学习型党组织建设，为机关党建在服务中心工作中有作为、有实绩、有地位提供了有力的支持。

　　建设调查研究平台，提高机关党组织的研究力和指导力。机关党建理论研究是机关党的建设的重要组成部分。为进一步提高机关党组织的理论研究水平，构建了以“淮安市机关党建研究会”、“市级机关党组织分片研讨活动”、“县（区）机关党建定期研讨交流活动”为主要内容的机关党建研究平台。按照“突出重点、集中攻关”的研究思路，围绕淮安市委提出的“服务中心工作、提升党员素质、创新活动载体、创造和谐环境和培养优良作风”等五大方面内容，着力加强机关党建研究，开创了机关党建研究新局面。一是形成了合力。过去机关党建研究工作主要靠机关党组织自行开展，各自为阵，零敲碎打，可用资源不多，研究力量比较薄弱。通过机关党建研究平台，对全市机关党建研究资源进行了系统整合，凝聚了机关党建研究力量，提高了机关党建研究系统性、计划性；同时还通过研究平台加强与兄弟市机关党建的研究交流，进一步开放思维，拓展思路，做到激发内力，借助外力，形成合力。二是增强了主动性。过去不少机关党务工作者简单地认为党建研究是专家和学者的事，党建研究的积极性不高、主动性不强。淮安市级机关工委每年根据市委重点工作部署和机关党建工作实际，拟定具体研究课题，由各研究小组认领组织攻关，并进行评比考核。通过倒逼机制，逼着机关党组织加强思考、深入调研，激发了机关党建研究活力，同时也锻炼、培养了一批机关党建理论研究骨干，增强了机关党建研究力量。三是提高了成效。党建理论研究要有鲜明的问题意识。在机关党建研究中，淮安市级机关工委始终把研究新问题作为理论创新的着力点，把研究解决问题作为检验研究成效的重要标尺。主动对接中心工作，深入研究机关党的建设中所面临的各类问题，认真研究解决影响中心工作的瓶颈制约，提出许多符合实际的新观点。2008年以来，淮安市级机关各级党组织共完成各类党建调研论文258篇，为加强和改进机关党的建设提供了思想保证和理论支持。

　　建设教育培训平台，努力增强机关党员教育培训的科学性和实效性。机关学习型党组织建设的主体是全体机关党员干部，教育培训必须主动迎合机关党员干部学习需求的多样性、差异性。淮安市级机关工委通过深入调研、总结经验，创建了市级机关学习论坛、领导干部讲坛、党员干部专题培训班三大载体，形成了机关党员干部教育培训综合平台。在此基础上，进一步解放思想，更新观念，按照学习型组织建设的前沿理论，采取新的方式方法，激发学习潜能，不断增强学习效果；进一步突出重点，围绕党的重大路线方针政策、市委重要工作部署，结合机关党员干部思想活动特点、业务能力建设等，加强调研，确定培训重点，务求成效，高质量地开展教育培训工作；进一步增强针对性，根据机关党员干部思想活动的独立性、选择性和个体需求的多样性、差异性特点，加强分类分层培训。这样，逐步使机关党员干部教育培训工作走上了良性循环的轨道。一是“活了起来”，一改过去教育对象缺乏层次性和针对性的“大呼隆”现象和传统的“台上讲，台下听”培训模式，按照“根据培训内容确定培训对象、根据培训对象设置培训内容”的工作思路，采用授课式学习、讨论式学习、实践式学习等方法，不拘一格，灵活多样；二是“跳了出去”，通过与省委党校等高校联合办班和在市内办班外请专家学者授课等形式，拓宽办班思路，采取“走出去”、“引进来”办法，提高教育培训层次和质量；三是“沉了下去”，在教育培训的对象上更加向普通党员倾斜，在内容上更加贴近基层党员实际需要，在方法手段上更加注重调查实践。

　　建设学习交流平台，推动机关学习资源整合和成果共享。充分尊重机关党员干部学习自主性、能动性、创造性，将机关党员干部培养成为乐于学习和具有自主学习能力的人，既是建设学习型党组织的重要任务，也是建设学习型党组织的重要手段。淮安市级机关工委按照“开放式”党建的工作思路，积极推进“开放式”学习。一是学习自主化。在机关开展网上荐书，开设网上党课，通过“菜单式”选学、自助式自学，突破了集中培训的时空局限。二是学习交流化。组织“漂书”、学习交流等活动，通过互动式交流，合作式研讨既让机关干部共享学习成果又增进情感交流。三是学习乐趣化。组织读书竞赛、学习成果展等活动，满足机关干部自我价值肯定的需要和学习成功的乐趣，激发机关干部的学习热情。四是学习联动化。推进联合党课，通过将机关人数较少党支部按部门性质分成14个小组，分组上联合党课，进一步整合了机关党建资源，提高了学习成效。这些为机关党员干部学习、交流和发展提供了广阔的平台，实现了机关党员干部学习方式的新突破，机关的学习氛围越来越浓郁。

　　建设实践创新平台，提升机关党组织服务中心工作的层次和水平。只有学习与实践进行有机结合，学习型党组织建设才会充满活力，更具生命力。淮安市级机关工委通过在机关开展“服务大局、争创一流”创新创优活动、“全国有亮点、全省争进位、全市争先进”特色亮点工作评比，组织“看五区、鼓干劲、促发展”、“看四县、话改革、促发展”活动，开展文明机关创建、“优质服务窗口、优质服务明星”评选等工作，为机关党员干部职工搭建了创新实践大平台。活动开展以来，机关干部立足岗位，投身实践，积极开展各类立功竞赛活动，不断改进服务，提高效能，为群众办实事、解难事，取得了较好成效。市级机关的服务意识明显增强，效能作风得到明显改进，近年群众满意度测评优秀率达96%以上。特别是机关争先创优的氛围日益浓厚，一年来，市级机关取得创新创优成果300多项，其中全国特色亮点工作78项，全省特色亮点工作200多项。淮安市委对此给予了充分肯定，市委书记刘永忠批示，“实践证明，创新创优活动对推进整体工作上水平是有实实在在的鞭策作用的。希机关工委继续努力，在实践中总结经验，追求完美。活动本身要不断提升创新境界，真正实现"可信、管用"的目标”。创新实践活动不仅为学习型党组织建设提供了有效的抓手，也为机关党建工作融入中心、服务中心找到了很好着力点，进一步拓宽了机关党建领域、延伸了机关党建触角、扩大了机关党建影响。(应群、张峰、张超、王兆宇) (来源：中国共产党新闻网)