武侯区约束区委权力边界

　　被确定为全国三个“县委权力公开透明运行”试点单位之一

　　按照《党章》规定，进一步厘清党代会、全委会、常委会及其成员的职责和权限

　　抓住决策、执行、结果等主要环节，规范运行，防止权力滥用和暗箱操作

　　坚持“公开为原则，不公开为例外”，合理确定党内信息公开的内容、形式、范围和程序

　　进一步整合党内监督、专门机构监督、社会监督等监督资源，保证权力行使与监督跟进同向同步

　　本报讯　（记者陈科陈松）12月15日，成都市武侯区红牌楼路等4条老“断头路”正在进行路面铺设施工。10余天后，这4条路将竣工，为周边上万群众出行带来方便。打通“断头路”，是10月底武侯区委常委会上拍板的，而决策的依据之一，是武侯区市民、民情专递员廖永丽的建议。

　　在武侯区，和廖永丽一样被聘为民情专递员的市民有306名。自今年3月武侯区被中央纪委、中组部确定为全国3个“县委权力公开透明运行”试点单位之一以来，共有19条民情专递员的意见建议成为区委常委会的决策依据。

　　群众参与区委决策，是武侯区区委权力公开透明运行试点中的一大举措。武侯区从厘清职权、规范程序、公开透明、强化监督4个环节入手，健全完善机制制度，推进党委权力运行透明化、科学化和民主化。

　　———厘清职权。按照《党章》规定，进一步厘清党代会、全委会、常委会及其成员的职责和权限。截至目前，清理明确党代会权力事项

　　4项，区委全委会权力事项7项，区委常委会事项9项。全区各单位梳理本单位党组、党工委在涉及党的建设、经济社会发展、干部任免、财物监管等重大事项方面的职责和权限，全区82个党组、党工委共清理明确权限事项578项。

　　———规范程序。抓住决策、执行、结果等主要环节，防止权力滥用和暗箱操作。建立民情民意事前掌握、事中介入、事后反馈的工作机制，统一聘请民情专递员，开通24小时民情专线101条，广纳民意；推广决策事项无记名票决制，坚持做到重大事项不经调查研究不决策，不经专家论证或社会听证不决策，不经方案比较不决策。创新决策执行程序，从管理体制、服务方式、保障机制、督导模式等4个方面强化规范用权，提高干部执行力。该区构建决策执行主体与监督主体相分离、区委目督办目标设定与派出纪工委过程追踪相分离的“双线平行”督导模式，今年以来对3个单位实施了问责，2名干部受到行政记过处分。同时，规范干部选任程序。

　　———公开透明。坚持“公开为原则，不公开为例外”的精神，合理确定党内信息公开的内容、形式、范围和程序。利用群众点题、文件查阅、民主评议会、村民议事会等进行互动式公开。

　　———强化监督。进一步整合党内监督、专门机构监督、社会监督等监督资源，保证权力行使与监督跟进同向、同步。党内监督方面，实行党员、党代表、区委委员“双向约见”制，党员可联名约见党代表，党代表可联名约见区委委员，就所需要了解的事项进行咨询，反映意见和建议，所约见的党代表和区委委员要在规定时间内如实进行解答。