美军驻日基地普天间机场
日本执政三党15日上午召开会议,决定延迟至明年敲定驻日美军普天间基地搬迁方案。
一些分析师认为,这一决定将加剧美国方面担忧,同时可能引发日本民众质疑首相鸠山由纪夫的执政能力。
三条方针 民主党、社会民主党和国民新党高层当天上午在首相官邸召开会议,讨论普天间基地搬迁事宜。
会议同意延迟至明年作出决定,同时确定搬迁事宜 三条方针。
第一,执政三党设立“普天间基地搬迁”磋商机制;第二,研究候选搬迁地址,包括2006年协议中选定的冲绳县名护市边野古;第三,将边野古环境评估费用等搬迁相关经费列入2010财政年度预算。
方针没有设定确定选址的最后期限。
日美两国2006年达成驻日美军整编协议,规定2014年前美国驻日海军陆战队大约8000人转驻关岛,普天间基地搬迁至冲绳县相对偏远的名护市边野古。
民主党执政后宣布将重新考虑这一协议。鸠山先前说,有意将普天间基地彻底搬出冲绳。社民党党首福岛瑞穗暗示,如果政府决定遵守2006年协议,社民党将退出执政联盟。
日本共同社分析,政府虽然没有明确排除执行2006年协议的可能,但第二条方针事实上表明三党拖延搬迁事宜,这势必引发美方不满。美国一直敦促日方遵守2006年协议。第三条方针是为顾及美方颜面。
鸠山会后告诉媒体记者,会尽快通知美方延迟决定,立即启动双边谈判。 否认设限
国民新党政调会长下地干郎先前说,美方为基地搬迁设定最后期限,要求日方在18日前作出决定。美方否认这一说法。
美国国务院发言人伊恩·凯利14日说:“我并不知道我们设定过任何一种最后期限。”按照他的说法,美国对日本继续评估搬迁事宜持“开放”态度。
不过,凯利认为,日方应按照2006年协议规定将普天间基地搬至边野古,这是最佳解决办法。
“我们认为,2006年协议是减轻冲绳民众压力、维持美日安全关系的最好办法,”他说。 民众盼迁
普天间基地现阶段位于冲绳县宜野湾市。共同社报道,当地居民饱受噪音污染。
按照共同社说法,宜野湾市上大谢名地区位于基地飞机跑道延长线上,美军飞机着陆时与居民区距离近到“扔个石子就能打着”。飞机噪音盖住电话和电视声音,震得窗户嘎嘎直响。
机场附近有一所小学,与跑道一墙之隔。美军飞机经常低空飞越校园,巨大噪音迫使教师不得不暂停授课。
宜野湾市提供数据显示,普天间基地内飞机每天起降最多200多架次。由于美军不事先公布飞行路线,市民不得不忍受不定期出现的音爆。
宜野湾市官员大成千惠子说:“希望基地能尽早搬出冲绳县,县里已不再需要基地。”但她担心基地最终会迁往同县的名护市。
日本定于明年7月举行国会参议院选举。一些分析师认为,鸠山基地搬迁决定可能影响执政三党在选举中表现。(田栋栋)