湖南道路交通安全管理冬季大会战全面铺开

　　为进一步加强全省道路交通安全管理工作，遏制特大道路交通事故的发生，确保全省道路交通安全形势平稳和2010年春运期间道路交通平安，湖南省公安厅交警总队决定从2009年12月1日至2010年3月10日，在全省范围内开展为期100天的道路交通安全管理冬季大会战。

　　此次大会战的工作目标是促使交通安全违法行为突出、交通秩序比较混乱、事故隐患多的地区和路段得到有效整治，客运安全隐患得到有效整改，重点车辆、重点驾驶人得到有效监管，重点道路通行秩序明显好转；确保不发生一次死亡10人以上的道路交通事故，努力减少一次死亡3人、5人以上道路交通事故；确保2010年春运期间道路交通平安畅通；按期完成公安湘O专段号牌换发警用、民用号牌，开展警车整治，规范警车管理。

　　此次大会战的工作任务是：

　　一是道路交通安全隐患排查大会战。各地一要会同安监、交通等部门，进一步加大道路交通安全隐患路段的治理力度，对原已排查的隐患路段，做好数据统计，查找治理工作中存在的问题，提请政府督办，逐一整改到位。需要由省级挂牌督办的隐患路段，由各支队提出具体意见。二要对排查发现新的道路交通安全隐患路段，要会同有关部门组织专家进行研究会诊，提出具体的治理意见和措施，及时向政府汇报，按照道路交通安全隐患的督办等级、治理责任单位和治理时限，落实责任人和治理经费，迅速开展治理。三要加大对施工路段行政许可的审查。要对施工单位、施工时间、地点、人员、车辆及采取的安全措施等内容按照有关规定严格进行审查，达不到国家标准或施工不规范的，不予同意。四要积极推动“村村通”公路实施安保工程示范点段工作。每个县市50公里的“村村通”道路安保工程完成情况，要建立工作台帐。

　　二是重点车辆及运输企业整治大会战。各地一要深化客运车辆户籍化管理制度。各地要开展“五个一”活动。一是对营运客车的保险进行一次普查；二是对客运站场的日常安检进行一次督查；三是对客运驾驶人的“行车日志”进行一次抽查；四是对客运站场的交通安全宣传进行一次上门指导；五是组织一次“拒开超员车”的驾驶人自律活动。二要建立客运车辆交通违法举报奖励制度。总队和各支队要向社会公布客运车辆管理举报电话，欢迎广大群众举报客运车辆的超速、超员、疲劳驾驶等严重交通违法行为。三要配合安监部门深入辖区危险化学品生产、经营单位，督促企业建立健全危险化学品发货和装载的查验、登记、核准等制度，严禁生产、经营单位擅自将危险化学品货物交由不具备危险化学品运输资质的单位、个人运输；配合交通运管部门对道路运输危险化学品的企业资质进行一次审验，重点检查运输危险化学品企业的安全管理状况。四要加强校车安全监管力度。根据省教育厅、省公安厅《关于进一步加强中小学幼儿园校车安全管理的通知》的要求，从2009年12月10日起，对全省校车开展一次集中排查整治行动，督促教育部门建立校车管理台帐，建立校车安全管理责任制。对未按规定申领校车专用标识或临时校车标牌的，要坚决予以取缔。五要建立“黑名单”制度。各市州要对辖区运输企业车辆2009年以来交通违法记录及事故情况进行排查，对交通违法行为突出或今年以来连续发生过3起以上重特大交通事故的运输企业要逐一列出“黑名单”。对今年以来发生一次死亡5人以上道路交通事故的运输企业要实行挂牌督办，限期整改。对列为“黑名单”的运输企业的负责人、安全员、车主、驾驶人要举办交通安全教育培训班。

　　三是春运交通安全管理大会战。各地从12月10日至12月30日要结合“2010春运”工作，对所有参加2010年春运的7座以上（含7座）公路客运车辆（含机关、企事业单位19座以上自用的客车）客运车辆的安全状况、驾驶人的驾驶资质和安全驾驶记录开展一次拉网式排查，并登记造册。停运一批存在隐患的客运车辆，清理一批违法记分超过12分的驾驶人。

　　四是道路交通秩序整治大会战。从12月1日起，全省启动高速公路5个省际交通安全检查服务站，在重要路段设置市际交通安全检查服务站。交通安全检查服务站对过往的7座以上营运客车做到逢车必查。对营运客车载人超过核定人数20％、酒醉驾车、超过规定时速50％等三项严重交通违法行为及事故情况抄告总队交管处，由交管处转递省运管局，责成相关车属单位报告处理结果。二是要求县级公安交警部门要有2/3以上的警力投入到路面，市、州公安交警支队要抽调1/3以上的警力参加路面执勤，加大对机动车超速、客车超员、酒后驾驶、机动车涉牌涉证以及货车载人等交通违法行为的查处；高速公路交警部门要加大对违法停车、违法超车、低速行驶、疲劳驾驶以及危险化学品运输车辆违法运输等交通违法行为的查纠力度，做到逢违必纠。三是各地公安交警部门要根据交通事故和交通违法行为发生规律，科学安排勤务，调整增加夜间勤务。高速公路，107、319、320国道24小时要有一台警车巡逻。沿线市州相邻支队之间要建立联勤方案。每个交警大队至少设立一个测速点，每天开展测速不少于5个小时。四是行动期间，全省组织开展七次集中统一行动。时间是2009年12月13日、12月18日、12月25日，2010年1月7日、1月14日、1月21日、1月28日。在集中统一行动日，各地要集中开展“查超速行驶、查客车超员、查酒后驾驶、查机动车涉牌涉证”的整治。五是各地要认真总结往年恶劣天气道路交通安全管理工作经验，完善恶劣天气应急处置工作预案，加强与气象、卫生、环保、交通、消防等有关部门的沟通联系，切实提高恶劣天气的管控能力。一要积极主动联系气象部门，落实气象信息实时告知和发布制度，及时掌握辖区天气变化情况，提高预警能力。一旦出现恶劣天气，当班领导要深入一线指挥应急工作。二要充分利用电视、广播、互联网、报纸、手机短信、车载电子显示屏等，及时发布恶劣天气预警信息和交通管制措施，提醒广大出行群众选择通行时间和通行路线安全通行。三要在确保安全的情况下保障道路畅通，除因能见度低等影响交通安全的情况外，一般不得采取封闭高速公路的管制措施。确需封闭省际高速公路的，要按照公安部《高速公路应急管理程序规定》的要求，由总队做出交通管制决定，并提前向相邻总队通报信息。四要督促公路业主做好防冻防滑的物资准备。

　　五是交通文明建设大会战。一要做好窗口单位的宣传教育。各地要在车辆和驾驶人管理、事故处理、违法处理窗口和路面执勤点、驾驶人考试场所、机动车检测站等场所，广泛张贴交通文明招贴画，展出宣传挂图，播放教育专题片，12月底以前落实。二要突出抓好运输企业的宣传教育。各地要督促辖区运输企业建立健全驾驶人交通安全教育制度，坚持客运上岗必学习、有安全隐患必排除、有违法行为必教育，12月底以前监督落实；12月底以前组织所有运输企业驾驶人和从业人员观看宣传挂图、招贴画和教育片，确保一个不漏；2010年元月1日起，要督促客运站场通过播报交通安全知识、播放专题片，对广大乘客进行交通安全宣传和交通文明教育。三要认真开展一次对中小学生的宣传教育。各地要会同教育行政部门和学校，在寒假前开展一次针对中小学生的交通文明集中宣传教育活动，给中小学生讲授一堂交通文明课，组织中小学校师生观看一次交通安全宣传挂图和专题片。四要集中开展交通安全警示教育活动。各地要利用交通安全警示教育基地开展“警营开放”活动，针对客运车辆驾驶人和中小学生等重点人群宣讲严重交通违法行为的危害性。五要更换一批交通安全宣传标牌。各地要以冬季大会战为主题，集中更换一批交通安全宣传亮化工程宣传标牌。主要是高速公路、国、省道等重要路段和客运企业等重点单位，12月底以前完成。六要大力开展交通文明主题宣传活动。各地要针对不同宣传对象的特点，开展多种形式的交通安全和交通文明集中宣传活动，做到每周有集中宣传，每天有宣传动作，让广大交通参与人关注自身安全、乘车安全，关注自身的文明交通行为。七要组织开展七次集中新闻采访报道活动。七次统一日行动，各地要结合整治主题，组织新闻媒体开展集中采访报道。八要开展交通文明公益宣传和温馨提示。各地要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，滚动播发交通文明公益广告，及时发布路况信息和交通管理措施；要利用手机短信、楼宇电视、车载电视、电视飞字等媒体和手段，开展交通安全温馨提示。

　　六是湘警、公安湘O专段号牌车辆整治工作大会战。12月3日至2010年1月31日，省政法委在全省政法系统开展警车集中整治工作。同时12月8日至2010年3月1日，在全省范围内开展停止使用公安湘O专段号牌，换发警用、民用号牌专项工作。