重庆地方财政收入首破千亿大关 民生支出过半

　　人民网重庆12月16日电（记者侯露露）重庆市财政局16日公布数据显示，截至12月15日，重庆市地方财政收入完成1002亿元，为年初预算的101.3%，较上年同期增长17.2%，首次突破千亿大关。

　　“两翼”地区增势好于“一圈”，区域间差距有所缩小

　　今年以来，重庆市一般预算收入呈现开局较低、稳步回暖的态势，一季度低位运行，4至8月平稳回暖，9月以来回升加速。截至12月15日，重庆市一般预算收入累计增幅达16.7%，比上月回升1.5个百分点，收入规模超过年初收入预算目标26.4亿元。

　　“一般预算收入持续增加主要得益全市税收收入稳步回暖、非税收入稳定增长、区县收入进一步向好，"两翼"收入形势好于"一圈"。”重庆市财政局相关负责人介绍说，今年前11月，重庆市区县级一般预算收入累计完成327.5亿元，增长18.8%，收入形势进一步向好。其中“一圈”地区增长17.5%，“两翼”地区增长25.2%，增幅比上月同步提高近5个百分点。从收入性质看，“一圈”和“两翼”的非税收入累计增幅均为30%，保持了同步增长；“两翼”的税收收入累计增幅为22.2%，明显高于“一圈”的13.1%。“今年以来，"两翼"地区的发展速度和收入结构均优于"一圈"地区，区域间差距有所缩小，财政支持城乡统筹发展效果渐显。”该负责人称。

　　与此同时，主体税种回升较快拉动税收收入持续增长，特别是企业所得税回升较快，亦成为重庆市今年一般预算收入持续增加的重要因素。今年开局之时，企业所得税下降近30%，是四大主体税种中形势最为严峻的，随后便进入较快回升通道，11月末累计增长16.8%，高于全市税收累计增幅1.6个百分点。“这主要得益于前几年市属金融机构消债、减负、改制打下的良好发展基础和我市金融业今年以来领先全国的高速发展，金融业企业所得税累计增长较快；同时，市委市政府提振经济保增长的措施得力，财力保障及时到位，使内需扩大，企业经营效益普遍企稳回升。”该负责人解释。

　　100元财政支出有50元用于民生，教育、卫生、社会保障领域高投入

　　在支出方面，2009年度重庆市财政支出平稳增长。截至11月底，全市财政支出累计增长23.4%，高于收入增幅8.2个百分点。在保持较为平稳走势的同时，重庆市将支出重点向民生倾斜。全市财政全力支持“五个重庆”建设，并以此为平台，认真贯彻落实中央宏观调控政策和市委、市政府的各项决策，多方筹集资金，惠民生、树形象、促发展。教育、文化与传媒、社保和就业、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务等方面支出增幅都高于一般预算收入增幅，全市财政民生支出占一般预算支出的比重为50.8%，民生领域保障力度不断加大。

　　据重庆市财政局相关负责人介绍，2009年，在教育方面，重庆市投入124亿元在全国率先落实义务教育学校教师绩效工资，免除低保家庭高中生学费，补助三峡移民和城乡低保家庭子女职业教育学费、住宿费和生活费；在社会保障，投入96亿元提高企业退休职工、失地农转非和城镇超龄人员养老保险待遇，支持新建和改扩建159所乡镇敬老院，在乡在企老复员军人、“三红三属”、残疾军人等23万名重点优抚对象的抚恤补助标准分别提高15%以上；在卫生方面，投入36亿元将城乡居民基本医疗保险参保人数扩大至2529万人，并即将扩大到48.5万大学生，筹资标准提高到100元/年，城镇职工医疗保险涵盖城镇职工、国有关破企业退休人员等350万人，并在全国率先将国企“双解”人员和集体企业退休人员纳入医保。

　　“虽然明年我市财政收支平衡压力依然较大，但仍会继续加大投入，确保一般预算支出一半以上用于民生。”重庆市财政局局长刘伟表示。