哥本哈根气候变化会议开始冲刺(组图)

　　12月15日，在丹麦首都哥本哈根，联合国秘书长潘基文（右三）、丹麦首相拉斯穆森（右四）、英国王储查尔斯王子（右二）等出席联合国气候变化大会高层会议开幕式。当天，气候变化大会开始进入高层会议阶段。新华社记者武巍摄

　　16日，哥本哈根气候变化会议正式进入部长级谈判阶段。会议原定于当地时间上午11时公布《联合国气候变化框架公约》长期合作行动计划最新修改版本，但由于谈判各方的巨大分歧，截至记者发稿时，该版本仍未能公布。

　　尽管时间所剩无几，但各国在一系列核心议题上的争议依然巨大。为了更好地协调各国立场，加速谈判进程，从16日上午起，丹麦首相拉斯穆森接替原会议主席康妮赫泽高，任大会主席。

　　紧迫——

　　目前的谈判正徘徊在成功和失败之间，为取得成功谈判必须“换挡”

　　当地时间15日下午，哥本哈根会议高级别会议举行开幕式，联合国秘书长潘基文、丹麦首相拉斯穆森以及英国王储查尔斯等出席了开幕仪式。

　　潘基文指出，发达国家为发展中国家应对气候变化提供资金支持是这次气候变化谈判取得成功的关键。他还建议，应从工业化国家要制定更加雄心勃勃的中期减排目标等五方面入手，推动本次会议达成协议。

　　时任会议主席赫泽高也于同日表示，本届会议需要达成一项全面协议，否则未来的气候变化谈判就可能陷入永无休止的危险境地。她还指出，目前的谈判正徘徊在成功和失败之间，接下来的48小时谈判最为关键，为了取得成功，谈判现在必须“换挡”，必须向前迈大步。

　　连日来一直参与谈判的《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德布尔也在高级别会议的开幕式上指出，谈判虽然取得了进展，但离庆祝成功还很远，时间也已经所剩无几。他说，超过115位国家和国际组织领导人18日将出席气候变化会议，他们不能空手而归。德布尔呼吁大家共同行动起来，将美好愿景化为实际行动。

　　
　　12月14日，在丹麦首都哥本哈根，巴西记者安德雷亚（右一）和克里斯蒂亚内（右二）接受前巴西环境部长玛丽娜席尔瓦（左一）颁发的“地球新闻奖”大奖－－“全球公众奖”。

　　交锋——

　　发达国家施压不断，发展中国家提出严厉批评

　　欧盟当天以备忘录的形式，继续向中国等新兴经济体施压，要求承担更多减排义务。而主席国丹麦也违反大会程序，于16日试图自作主张将一份私下拟订的协议草案强加给会议讨论，引起发展中国家的强烈反对。

　　非洲国家和其他发展中国家批评一些发达国家企图抛弃《京都议定书》另起炉灶，故意拖延在《京都议定书》特设工作组内的谈判，继续谋求单轨制。

　　围绕“气候变化适应基金”的争论也仍在继续。迄今为止，仅欧盟承诺从2010年到2012年总共拿出72亿欧元，用于帮助发展中国家。15日的日本《东京新闻》称，日本也将宣布在未来三年内拿出100亿美元，但美国尚未出台具体数额。

　　发展中国家认为，这仅涉及到未来三年的短期资金支持，丝毫没有触及2012年之后的融资问题，因此难以接受。他们表示，“这点钱还不够给全球每个穷人买一杯咖啡”。

　　“基础四国”中国、印度、巴西、南非于15日在哥本哈根表明立场，批评发达国家正试图背离此次气候谈判的宗旨。

　　印度林业与环境国务部长拉梅什表示，“"基础四国"将联合抵制任何企图削弱《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》和"巴厘路线图"这三驾马车作用的行为。印度外交秘书拉奥琪透露，总理辛格将出席18日举行的领导人会议，以此向国际社会传达出“印度严肃对待当前的气候变化问题，并希望加强国际合作”的态度。

　　南非水资源和环境部长松吉卡表示，发展中国家目前阶段的主要任务是发展经济、消除贫困，也会在可能的范围内采取符合可持续发展原则的减排行动。南非总统祖马不久前也曾强调说，气候变化对弱小国家的影响更甚，它关系到人们的生活乃至生死存亡，这一点必须在哥本哈根气候变化会议上达成共识。

　　巴西总统府国际事务助理马尔科加西亚在哥本哈根说，发达国家应在全球气候变暖问题上“迈出更大的步伐”，承担起减少温室气体排放的责任。他指出，发达国家在现有立场上表现出“灵活”，对会议最终达成共识和谅解是非常重要的。

　　
　　12月14日，在丹麦首都哥本哈根联合国气候变化大会会场外，注册人员在等待入场。当日，联合国气候变化大会进入第二阶段。数千名记者、非政府组织代表、观察员等大会注册人员被告知因为电脑系统故障，无法领取证件而不能进入会场。这些人员等待数小时后，绝大多数没能领取到证件，未能进入会场。新华社记者武巍摄

　　认同——

　　中国的控制温室气体排放行动目标是强有力的

　　美国卡内基和平基金会能源与气候问题专家威廉钱德勒日前接受本报记者专访时指出，无论以何种标准衡量，中国的控制温室气体排放行动目标是强有力的。

　　钱德勒指出，不少人认为，中国发展很快，更多地使用了煤炭等化石能源。因此，中国应更多地采取减排行动，换句话说，很多人将气候变化的责任更多地推给了中国。人们应该消除这些误解，美国也不应利用这些误解作为自身不采取有力减排行动的借口。

　　钱德勒认为，中国现行能源政策可以说是严格的，甚至是严厉的。这些政策规定了数百条详细的工业能耗标准，其严格程度是世界上任何其他国家均无法相比的。这项政策迫使未达标工厂、电厂、生产线关闭。人们无法想象这样的政策能够在美国施行，更不必说继续施行10年。

　　钱德勒告诉记者，在他所接触到的一些白宫和美国能源部等专家均认为，中国所采取行动是严肃的，所制订的目标也是很高的。为了正确地理解中国的目标，既要从专业经济学角度出发，也要从中国经济发展的历史角度来考察。“我在《哥本哈根备忘录：误导的评论——中国的承诺意义深远》一文中力求用数字说话。”钱德勒说。

　　对于正在召开的哥本哈根气候变化会议，钱德勒说：“人们对发展中国家确实应有更多地理解，更少一些的误解。”钱德勒预计，通过哥本哈根气候变化会议，各国在应对气候变化问题方面的共识会越来越多。（综合记者辛本健，温宪、廖政军、裴广江、吴志华报道） (来源：人民日报)