专访澳门立法会副主席：追求和谐比腾飞更重要

　　专访澳门立法会副主席贺一诚

　　澳门的将来：追求和谐比腾飞更重要

　　李明峰

　　12月20日，崔世安将完成与何厚铧的交接，澳门将正式进入“崔世安时代”。在过去的十年，澳门这个微型经济体创造了令世界瞩目的经济增长，顺利拉开了“澳人治澳”的序幕。

　　在过去的十年，澳门发生了哪些巨大的变化？这种巨变的原因何在？这个微型经济体如何走向经济结构适度多元化？澳门的未来会是怎样的？12月17日，澳门立法会副主席贺一诚就这些话题接受了CBN记者的采访。

　　CBN：澳门回归十年来，你最深刻的体会是什么？

　　贺一诚：澳门回归十年，发生的变化太大了，难以一下子概括。

　　经济上实现了从回归前的负增长到现在的高速增长，这是经常被大家提起的变化。回归前，澳葡政府留下的财政储备只有20多亿元（澳门元，下同），而过去十年，澳门特区政府创造了将近1000亿元的盈余。经济实力和政府财力都有大幅的提升。这是特区政府能够为民众创造更多福利，把经济发展的好处惠及普通民众的基础。

　　另一个重要的变化是治安形势明显好转。回归之后，通过加强与内地警方的合作，以及加大对跨境犯罪的打击力度，澳门的治安有效地保障了经济的发展。

　　民众比较关心的是就业，十年前澳门的失业率是7%左右，现在下降到3%左右，说明澳门创造了更多的就业岗位。此外，居民存款大幅上升，民众的收入普遍提高。

　　CBN：你觉得澳门过去十年的巨变，主要的原因是什么？

　　贺一诚：我觉得主要的原因还是体制，是“一国两制”使得澳门得到了中央政府和内地的有力支持，才有了这种巨大的变化。澳门土地面积小、只有几十万人，如果没有中央政府和内地的支持，很难迅速获得这么快的发展。

　　CBN：澳门是个微型经济体，多年来一直依赖博彩这一主业的支撑，不少学者都认为澳门当前的博彩业已经畸形发展，一枝独秀得太严重。对此，你怎么评价？

　　贺一诚：博彩业的发展，其实是中央政府赋予澳门的特殊政策，但澳门很早就开始发展博彩业。从现实的情况来考虑，在相当一段时间内，博彩业在澳门的经济地位仍然十分重要。澳门政府当前的税收，主要的支持就来自博彩业。税收有了稳定的保障，然后才能为民众提供更多的福利。

　　当然，除了博彩业之外，澳门也应该支持一批新的行业发展起来，比如会展业和休闲旅游业。在保持博彩业稳定发展的同时，大力促进其他行业的发展。

　　CBN： 那么你认为澳门经济多元化的前景乐观吗？

　　贺一诚：我觉得澳门经济多元化的趋势是明确的，除了博彩业，确实需要其他行业的发展，来丰富澳门经济。但这个过程，很大程度上要看澳门政府对其他行业的支持力度，特别是投资力度。

　　CBN：港珠澳大桥已经正式动工，澳门与珠海的合作也在不断深化，你怎么看将来澳门与内地之间的合作？

　　贺一诚：澳门未来的发展，离不开内地和香港的支持。当然了，澳门与珠海本身长期就有着各种合作，只是今年以来力度更大了，随着横琴岛的开发，港珠澳大桥的动工，这种合作会更紧密。

　　澳门与广州、珠海、深圳甚至香港之间的合作，将大大加快澳门人流、物流的发展速度，我希望看到这些城市之间实现无缝的对接，创造更大的市场。

　　你可以看到，在澳门的博彩和旅游业中，内地和香港的游客占了相当大的比例，未来几年还将延续这个趋势。

　　CBN：有学者认为，未来澳门还应积极发挥作为内地与国外沟通的平台作用，特别是做好内地与葡语国家的桥梁？

　　贺一诚：事实上澳门一直在努力朝这个方向走，澳门已经成功举办了几次中国—葡语国家经贸合作论坛部长级会议，澳门与葡语国家的合作也在深化。

　　CBN：我们注意到，就在第三届澳门特区政府就职前的这几天，澳门立法会全体会议以紧急程序审议通过《对行政长官和政府主要官员离任的限制规定》，这个规定有何深意？

　　贺一诚：行政长官和政府主要官员掌握了大量的政府资源、政策导向和一些机密文件，他们离任之后，设立相应的限制规定，这其实是世界的惯例。假如有官员把任前掌握到的资讯提前付诸行动，这就造成了机密资讯的泄露，甚至有可能增加下一届政府实施政策的成本。因此，这一规定，也是为了保证政府政策的能够得以连续实施。

　　CBN：崔世安马上就要执掌澳门，他并没有多年的从商经验，你对他的执政有什么展望？

　　贺一诚：其实他是不是商人并不重要，我相信十年的司长履历应该能够使他轻松驾驭行政运作，而且他的社团经验也非常有帮助。

　　上一个十年，是“澳人治澳”的开始，受限于一些现实的条件，仍然有值得改进和完善的地方。比如公屋建设和轻轨捷运系统建设，当时可能是受限于财力等原因，而现在的澳门政府财力已经今非昔比，崔世安拥有了更好的执政条件。

　　我觉得崔世安面临的挑战可能是政府的钱多了，而民生的诉求也在增加，这对他提出了更高的要求。

　　CBN：对于澳门的未来，你的期望是什么？或者说你最想看到哪些变化？

　　贺一诚：我最想看到的，其实是澳门社会能够更和谐。因为我知道，过去十年澳门已经实现了经济的高速增长，再强求将来持续高速增长不太现实。此前澳门固本培元的发展策略是对的，对于未来，我想澳门重要的是总结上一个十年的不足，完善行政系统、做好民生保障，更好地服务市民。