美国承诺每年援助千亿美金减排 要求保证透明度

　　此举令陷入僵局的大会出现转机 但要求中国等发展中国家承诺足够的透明度

　　美方条件：要满足美方对透明度的要求

　　中国回应：按公约要求做减排透明不难

　　昨日是哥本哈根气候峰会的倒数第二天，在整个谈判陷入僵局、会场内外的人们屏住呼吸时，联合国气候框架公约秘书处执行秘书德·波尔表示：前日暂停的谈判吊车“昨日又重新启动，并且出现了非常令人振奋的迹象”，让屏住了呼吸的人们再次松了一口气。

　　业内人士分析称，谈判的重启与中美两国的斡旋有关。周四，温家宝总理抵达哥本哈根后，会见了包括巴西、丹麦、马尔代夫、英国和德国等国家元首和政府首脑以及联合国秘书长潘基文，进行积极的斡旋。而在温总理离京赴哥本哈根前十天内，他已经先后和包括基础四国中的巴西、南非、印度在内的近10个国家元首或政府首脑进行旋风式“电话外交”协调立场，为全球取得一个公正合理的温室气体减排方案而努力。

　　昨日，美国国务卿希拉里突然宣布或将在2020年前每年有条件地向气候基金会提供1000亿美元的资金，但是希拉里同时表示，这笔钱也将取决于中国和其他发展中国家满足美国对透明度的要求，以表明它们履行了减缓排放量增长的承诺。希拉里表示，这1000亿美元资金将用于帮助贫穷国家减少排放，应对全球变暖的影响。其中，包括公共资金和私营部门的资金，这笔资金将从2012年以较低的金额开始到2020年前逐渐增加。据了解，美国的此项承诺与此前欧联建议每年向发展中国家提供的1000亿欧元的规模接近。

　　有业内人士在接受本报记者采访时分析称，希拉里上述表态的潜台词是以中国等发展中国家的自主减排接受“三可”为前提，这是有违公约和巴厘路线图确立的“共同但有区别”的基本原则的，发展中国家也难以接受；而且，由于美国方面的承诺也不是希拉里和奥巴马说了就能算数的，还需国会批准，希拉里的1000亿美元，无异于空头支票。其根本目的在于将“皮球”踢给中国及其他发展中国家。

　　对美国和发展中国家就减排接受国际化监督的问题存在的严重分歧，中国代表团副团长、国家发改委气候司司长苏伟16日在哥本哈根表示，这个方面问题的解决方案和答案是不难找到的，只要坚持公约、按公约的有关要求来做，并不是一个困难的问题。

　　苏伟强调，关于中国所采取减排行动的具体信息，中国一向秉着公开透明的原则，向各方面通报情况。中国政府对减排行动和目标是非常认真的。为了实现“十一五”期间节能减排应对气候变化的目标，中国制定了一系列的考核办法和奖惩措施，有关行动措施执行和检测的结果向全世界公布。“十二五”也会有相应的检测措施，对减排的有效性和公开透明方面只会做得更好。

　　本报特派记者方利平、吴倩哥本哈根报道 (来源：广州日报)