“和谐亚运”要从“廉洁亚运”抓起

　　无冬的广州今天却有几分寒意，记者随广州市人民检察院职务犯罪预防工作领导小组成员来到热火朝天的广州亚运城场馆建设工地。广州市检察院检察长王福成对记者说：“大型运动会，药检是重要的一环，它保证比赛的公平公正。明年将在广州举办的第19届亚运会系列工程投资130多亿元，为了预防工程腐败，广州市检察机关充分发挥职能作用，已提早介入"药检"，保证工程建设不产生腐败。”

　　王福成对记者说，亚运工程投资大项目多、建设工期短，工程的优质廉洁一直为社会所关注。腐败往往会造成不公平竞争，最终导致政府权威和社会信用度的下降，带来社会的不和谐。我们提出要举办“和谐亚运”，那就必须要从“廉洁亚运”抓起。

　　据了解，为防止和减少政府在亚运配套建设投资、采购过程中出现浪费和腐败，让有限的资源和资金得到充分、合理地运用，广州市检察机关自亚运场馆投资建设之初，就紧紧抓住工程建设权力运行这个核心，认真履行检察监督职能，联合市重点办纪检监察部门对工程建设权力运行的各个重点环节开展预防工作，通过加强组织领导、完善廉政监督机制，开展法制宣教活动，抓督促检查和形成上下协作机制等5项措施防范工程建设权力运行风险，有效遏制了职务犯罪的发生。

　　记者还了解到，广州市检察机关围绕相关领导干部和重要岗位权力运行的特点，加强对权力运行高风险重点群体的防范，在抓重点岗位、规范廉政制度建设上狠下功夫。广州市检察院与市重点办签署了《关于联合建立预防职务犯罪工作机制的意见》，明确了开展预防职务犯罪工作的职责要求，督促该办与所属10个部门负责人签订《党风廉政建设责任书》，重点管理环节和重点岗位都要签订《廉洁从业协议书》，从而形成了层层廉政责任制。

　　王福成告诉记者，要抓好工程廉政建设，抓思想预防，组织廉政教育活动是重要一环。广州市检察机关围绕确保权力正确行使这个核心，通过开展各种形式的廉政教育，使广大工作人员深刻认识权力运行中可能出现的各种风险，警钟长鸣，防微杜渐。广州检察机关先后6次安排人员到机关和施工一线讲授关于工程建筑领域预防职务犯罪的法制课，组织工程负责人和驻场服务单位代表到监狱开展警示教育。

　　?早在去年人员集中进驻亚运城之前，广州市检察院便组织了管理人员和驻场服务单位代表共120多人到四会监狱开展警示教育，听服刑人员现身说法；今年5月，又专门为150多名机关干部和施工方、监理方中层以上的管理人员作预防工程建设领域职务犯罪专题辅导，并送上《重点工程建设职务犯罪预防指引》和《职务犯罪个案剖析》等一批廉政宣教片和法制书籍，增强了工程管理者和建设者依法依规办事的意识。为了不影响工期，许多检察官还利用晚上时间，到工地上法制课。

　　有了上述举措，抓程序监督，开展重点环节检查便成了检察工作的重要手段。针对近年来广州市工程建设领域重点环节权力运行风险大、容易发生职务犯罪的情况，广州检察机关多次组织人员，对亚运城22个立项项目及亚运场馆建设项目的基本前期程序性文件报批、项目采购、合同管理、项目施工现场管理的工程廉洁制度建设情况进行了检查，并根据广州市建筑领域职务犯罪的动态，及时发出检察意见，增强了亚运工程各项目依法办事和提前防范的意识。

　　同时，广州检查系统还注意抓内控机制，完善内外监督体系。除在办公场所和亚运城等建设工地现场公布了举报电话，设置了举报箱，开展专项检查，加强外部监督外，还以联席工作会议、信息互通、检察意见等形式，促进建设单位加强和完善内控机制建设，突出对资金、工程和效能的监管，完善业务工作规章制度，形成了一套较为完善的监管机制，对约束权力运行风险起到了重要的作用。

　　本报广州12月17日电

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