民生工程让百姓得到实惠看到希望

　　席卷全球的金融危机给沈阳出了一张特殊时期的“民生考卷”：一查有没有百姓情怀，二测有没有解题智慧，三问有没有落实推进。考试成绩如何？百姓的话语是最好的回答——12月17日，一位花甲老人告诉记者：“从企业退休，每月养老金增加了100多元，想不到这金融危机里咱老人的退休金还涨呢！”应届大学毕业生祝国政今年成为沈阳“高校毕业生就业创业政策”的受益者。他说：“政府想方设法腾出岗位吸纳大学毕业生。有了政府的扶持政策，我对工作前景很有信心！”……

　　沈阳在国际金融危机“寒流”袭来时，上演了一出出“抱团取暖、共渡难关”的情感剧。通过市、区两级和群团组织的共同努力，沈阳市全年接收安置高校毕业生10万人，就业率为92.3%；接收安置特困家庭毕业生1334人，就业率为100％，兑现了市委、市政府年初的承诺，此项工作也被评为市政府为老百姓办的20件实事之首。

　　为民做事，感情是基础，办法和行动是关键——沈阳通过减免税收帮助企业渡过难关。全年为企业和基本医疗等各险种参保人员减负15.14亿元。利用失业保险基金结余为“4050”人员发放社保补贴1.58亿元。

　　民生事，天大事，一枝一叶总关情。沈阳加大了民生工程的财政支出。一是扎实开展就业困难群体援助工作。出台和落实灵活就业、高校毕业生、非正规劳务组织就业残疾人社保补贴政策，今年发放社保补贴7.34亿元。将公益性岗位工作期限从3年延至4年，开发公益性岗位安置登记失业的困难家庭大学毕业生就业218人，安排残疾人等就业困难群体393人就业。目前，沈阳市公益性岗位实有上岗人员为3万人。就业援助活动助两万名就业困难人员实现了就业。对省政府确定的我市困难家庭援助就业名单1049户、1185人全部提供就业援助。对动态出现的14户零就业家庭成员，全部安排在公益性岗位实现就业。此外，下发了《关于我市困难家庭子女参加职业高中和技工学校学习减免学费的通知》，目前，全市困难家庭子女4026人次享受了此项政策，减免学费550万元。

　　二是进一步提高社会保险待遇水平。调整了80.2万企业退休人员养老金，月人均增资111元，全市养老金待遇水平平均提高到了1037元。进一步提高医疗保险的待遇水平，包括扩大门诊病种范围、退休人员待遇与企业缴费脱钩、困难企业退休人员建立个人账户、提高基金支付比例等，以及提高城镇居民医保政府补助标准、最高支付限额调整到10.5万元等。对我市失业保险金标准也进行了调整，月人均506元，增加38元，与2006年相比增长1.38倍。

　　三是解决了一些特殊人群的社会保险难题。制定《关于职工档案丢失后补办相关要件认定视同缴费年限的暂行意见》，有效解决职工因档案丢失而无法办理工龄认定及参保缴费问题。为全市特困人员提前办理医保手续，待其缴费后即可享受医保待遇。我市低保、低保边缘户总计参加居民医疗保险人数为75289人，其中低保72175人，低保边缘户3114人。

　　为民担当，风雨可度。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，让人民真正得到实惠、看到希望。稳定、托底、公平、普惠……围绕这些关键词，沈阳民生事业不断深化和优化。

　　本报高级记者 马驰 通讯员 亚松、建兵