九大风电企业要求重审 国内风电产能过剩遭误读

　　9风电企业要求重审 国内风电产能过剩遭误读

　　虽然哥本哈根会议最后是否能够就具体的减排目标达成一致仍是个悬念，但目前全球各国已经就大力发展以风电为代表的清洁能源产业达成共识。各个国家和地区纷纷出台一系列风电产业发展规划，这也将促使风电产业成为未来十年全球减排的主力军。

　　12月17日，记者从国家发改委内部一专业人士处获悉，气候变化问题和风电等新能源均已经成为中国“十二五”规划的重点。但就在此时，中国风电突然进入了多事之秋。

　　九大被拒“风电”要求重审

　　哥本哈根陷入空前“紧张气氛”的同时，气候变化问题也成为了全球瞩目的焦点。以风电为代表的清洁能源开始备受关注。

　　而对于中国而言，风电则受到了重挫，10个风电CDM项目遭到联合国拒绝注册。项目被拒将影响这些风电项目的效益。按照已签订的减排购买协议确定的经核证减排量(CERs)价格，一个50兆瓦风电CDM项目全部投产发电后，每年CERs的销售收入将超过1000万元人民币。

　　12月14日，10个风电CDM项目的业主——来自华能、大唐、华电、国电、中电投、中广核、中节能、国华新能源投资和河北省建投的代表在北京联合签名发出声明,称此次审查集体未获通过是缘于EB（联合国执行理事会）对项目审查过程的不透明、审查标准混乱引起的，并要求对被拒风电项目予以重审。

　　而据记者了解，中国9家风电企业的声明提交至哥本哈根气候大会，并由中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会(以下简称CREIA)高层与EB及各利益相关方积极接触，希望在最后审核结果出来前能有转机。

　　12月4日，在联合国清洁发展机制审核理事会第51次会议上，中国的10个风电CDM项目被拒绝注册。被拒的原因是EB怀疑中国设计了上网电价以套取补贴，而一旦上网电价不降低，这些风电项目可能将不再具备投资额外性。

　　EB所指的投资额外性，是根据《京都议定书》规定：“在申请者证明如果没有外来资助就不会建设相关项目的情况”下，只有那些必须依靠外来资助才有投资利润的项目，才能获得碳信用额。

　　目前，EB官员对被质疑的最新回复称，这是投票的结果，并不是最终的决定。这意味着EB没有明确说这10个项目全部不行，事情应该还有转机，比较乐观的是会重新做出审核。

　　“公司也有一个风电CDM项目被拒，我真正担心的是，大批的风电项目以及其他可再生能源项目也有可能被拒。”气候变化资本集团中国区副总唐伟珉表示。

　　风电产能过剩调查

　　就在中国风电项目在哥本哈根出现状况的时候，风电行业在国内也正遭遇着另外一个窘境。

　　风电过剩的话题最早出现在今年8月份。8月26日，在由温家宝总理主持的国务院常务会议中，明确提出了中国的部分产业出现产能过剩和重复建设的倾向。除常见的钢铁、水泥、玻璃等行业之外，多晶硅和风电设备等新能源行业也名列其间。

　　“风电过剩其实是指低端的风电设备的过剩。”中国能源网CEO韩晓平告诉记者。

　　我国风电设备制造业仅发展了短短两年时间，何以成为政府宏观调控防止产能过剩的重点对象？记者就此展开了调查。

　　一家风电设备制造商告诉记者，当初进入这个行业，是因为两年前看到做整机的厂家买不到叶片，而做风电场的企业又买不到整机，但转眼两年间，现在风电设备生产厂家暴增，风电设备业的竞争不断加剧，厂家已经沦落到在全国各地推销产品的地步。

　　专业机构统计数据显示，目前我国已拥有80多家风电机组整机制造企业，上千家叶片、变速箱等各类零部件配套企业，涉足这一行业的企业不仅有航天集团和兵器集团这样的国企巨头，还有越来越多的民营企业。

　　风电设备大规模过剩的重要原因，则是太多的商家觊觎政府对风电装机容量的不断扩大。

　　2007年出台的《可再生能源中长期发展规划》对于全国风电装机容量的目标是到2020年达到3000万千瓦。到2008年中，国家发改委又规划用十多年时间在甘肃、内蒙古、河北、江苏等地发展成几个千万千瓦以上的风电基地，预计在2020年实现1亿千瓦供电装机规模，目标值提高了将近4倍。

　　遗憾的是，这些厂商虽然看到了风电设备的商机，但真正做好风电设备的企业却很少。“我国风电设备制造行业发展存在整机设计技术不强、关键零部件配套能力薄弱以及技术路线不明晰、产品标准不完善、检测认证体系不健全等内在和外在矛盾。”北京世经未来投资咨询有限公司行业研究员马学滨说，“整个风电设备制造行业大而不强，生产制造过程中的关键零部件基本依赖进口，这也是我国风电设备产业在上半年产量达427万千瓦，同比增长135.7％的高速度下进口额却仍达近亿美元的主要原因。”

　　韩晓平也认为，风电发展的问题，一方面面临着低端设备大量过剩，一方面又面临着关键设备仍依赖大量进口。这必将遏制整个风电行业的发展。

　　“预计2009年全年的风电新增装机容量将突破1000万千瓦，尽管相比3年前，风电装机增加10倍左右。但其规模仍不到当年全国装机总量的1.5％。产业过热、过剩，只是低端的风电设备，而不是风电行业。”韩晓平认为，这也是中国整个新能源行业面临的一个问题，但是当气候变化越来越成为全球关注的焦点，新能源的日益崛起势不可挡。

　　 (来源：华夏时报)