俄罗斯倾力打造“E政府”电子服务阻击官僚作风

　　2010年，俄罗斯网络政务将进入实质性阶段。12月17日，俄总理普京在政府会议上特地要求政府各部门严格执行“电子政府”的计划。

　　他指出，12月15日开通的国家和市政服务统一门户网站，网站内容包括政府批准的最重要的国家服务信息清单，以及公民与法人都需要的其他部门的服务。普京强调：“每一个政府部门都必须严格遵照相关进度表，积极推动本部门的电子政务工程。”

　　 12月15日，俄罗斯“国家统一服务网”正式启动。俄罗斯网民从此可通过该网站了解国家向公民提供的服务种类以及获得这些服务的途径。据了解，在目前的起始阶段，该网站提供的在线咨询服务包括100多项联邦服务信息以及250多项地方服务信息。

　　俄罗斯通信和大众传媒部部长谢戈廖夫介绍说：“任何一名俄罗斯人都可以在2010年通过该网站获取约300项联邦服务（获取护照、社会援助、退休金和旅行证的表格和信息）。这个网站还会公布公民的缴税信息，例如，交通工具税、土地税、财产税。还计划在网站上公布交通违规罚款资料，以便让公民知道，他没有任何罚款或者拖欠的债务，可以安心出国。”

　　谢戈廖夫认为，通过互联网为俄罗斯人提供大量国家服务能改善服务质量，让他们免受官僚、拖拉和索贿之苦。

　　其实，梅德韦杰夫自就任俄总统以来就一直对打造“E政府”十分关注。他在11月初的国情咨文中特别指出，俄罗斯2010年将实现政务电子化，电子技术的运用不仅方便群众，而且还是反腐败的强大工具。

　　今年11月中旬，梅德韦杰夫还利用赴新加坡出席亚太经合组织领导人非正式会议之机，专门考察了新加坡政府的“网上办公”业务，希望能够进一步借鉴新加坡的电子政务经验。

　　在考察期间，梅德韦杰夫本人在新加坡政府网站上填写了一份用来申请开饭馆的模拟表格。当时就有媒体猜测说，梅德韦杰夫这一看似平常的“亲身体验”不仅体现了他对公众在线办事服务功能的重视，同时也表示他对本国政府网站“网上办公业务”收效一般的焦虑。

　　今年8月底，梅德韦杰夫在俄信息战略发展会议上曾提出俄IT产业发展的三个优先发展方向，即建立俄罗斯超大型计算机、实施俄罗斯“电子政府”计划，以及在新一代互联网技术的基础上发展文化教育普及系统。

　　他当时不无忧虑地表示，俄目前信息产业的发展状况并不能令人满意，俄罗斯在信息产业发展上的国际排名只能够排在60名到70名的位置。为此，梅德韦杰夫表示，俄应大力发展现代化的信息技术，让居民广泛使用国家电子服务，扩大并普及使用国际互联网，这些都应当成为俄罗斯目前信息社会发展的主要指标。

　　不过，此间业内人士指出，打造“E政府”仅仅通过一个网站提供电子形式的国家服务还不够，因为俄罗斯只有29％的成年居民使用互联网。

　　信息通讯技术在俄罗斯民众日常生活中的应用还不普及，官员们对采用新技术缺乏兴趣，民众利用信息通讯技术与政府机构进行信息交流的水平较低。而且，统一的“电子政府”方案在全俄罗斯境内尚未起步，推行起来也会比较困难。因此，俄罗斯何时出现真正的“E政府”，俄百姓可能还需要有足够的耐心。

　　本报莫斯科12月19日电