综述：东北振兴新政为东北亚各国带来大商机

　　新华网哈尔滨12月20日电（记者刘景洋　马扬　王军）中国东北的玉米在未来会更快速地出口到东北亚各国。或许，韩国泡菜、日本寿司、俄罗斯鱼子酱也会更便捷地出现在中国人的餐桌上。

　　不久前出台的《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》被视为自2003年实施“东北振兴”战略后，中国再次加大东北地区开放力度。不同的是，这一次中国更加期望将东北地区的经济发展与东北亚各国的贸易紧密联系起来。

　　一位参与编写《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》的中方专家对新华社记者说，中国东北地区的发展已有了国际性的眼光，东北亚各国在绥芬河综合保税区、长吉图开放开发、辽宁沿海经济带发展的建设中将获得新商机。

　　在一系列新政策的刺激下，此刻中国版图上东北部的国境线，闪烁出“点点星光”。

　　自中俄边境划定后，位于乌苏里江和黑龙江交汇处的黑瞎子岛便处于“一岛两国”的状态，其开发备受期待。日前，中国确定了黑龙江省提出的“生态良好、稳定安全、开放繁荣的对俄合作示范区”的建设目标。

　　在靠近俄罗斯滨海边疆区的黑龙江省绥芬河市，当地正在加紧建设一个综合保税区。当地官员说，他们正以前所未有的速度争取其在明年5月开始运营。这个项目于2009年4月正式得到国务院批准，并给予了非常优惠的特殊经济区政策。

　　中、朝、俄三国交界处的图们江口，被认为是中国连接东北亚、欧洲及北美贸易和交通的要道，具有独特的转口贸易优势，同时还是连接日、韩的边界交通走廊，是当前全球经济最具发展活力的区域之一。《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》11月得到国务院批复，标志这一区域的开发上升到国家层面。

　　海岸线长达2900多公里的辽宁沿海是东北地区唯一的出海口，在此排列着大连港、锦州港、营口港、葫芦岛港、丹东港等优良港口，与世界140多个国家和地区通航。7月，国务院通过了《辽宁沿海经济带发展规划》，为中国最北端的黄金海岸线带来新的发展机遇。

　　以绥芬河综合保税区为例，在区内，国外货物入区实行保税，国内货物入区视同出口、实行退税。各国企业在区内不仅可以进行货物的保税仓储和加工、制造，还可以开展对外贸易等业务。

　　来自保税区管理部门的消息称，世界知名的韩国釜山港湾公社已表达了进入这个保税区的意愿。绥芬河市战略研究中心研究员孙书林分析说，此举意在将绥芬河作为其庞大物流产业下的一个支点，加强全球采购、全球分销的网络。

　　刚刚上任不久的黑龙江绥芬河综合保税区管理委员会副主任石金奇告诉记者，绥芬河的最大优势就是承接俄罗斯市场，为中、日、韩商品提供进入俄罗斯的平台。“同时，我们将打通中、俄、日、韩陆海联运大通道，引进东北亚各国的技术、人才、资源和设备投资合作。”他说。

　　在图们江口的吉林省珲春市，自从图们江区域合作开发规划纲要公布后，边境地区管理委员会的咨询电话变成了热线。“很多外商打来电话咨询贸易优惠政策及投资事宜。”管委会副主任张国华说，“显然，他们嗅到了商机。”

　　资料显示，包括中国东北地区、朝鲜、韩国、日本、蒙古、俄罗斯东西伯利亚地区在内的东北亚地区总面积近900万平方公里，拥有3亿人口，ＧＤＰ总量占世界经济总量的1／5，是世界上最具发展潜力的区域，在全球经济中举足轻重。

　　专家称，这一区域内既有经济发达国家，也有新兴的工业化国家，还有发展中国家，各国发展水平、经济结构梯次明显，资源条件也各具特色，互补性较强，合作空间大。

　　“我们欢迎世界各国有实力且诚信的外向型企业和资本来此发展。”石金奇说，目前，来自东北亚各国的企业已经与他们签订了入区协议，签约总额达17.8亿元。