大力推进生态建设和环境保护

　　近年来，江西省新余市深入贯彻落实科学发展观，正确处理生态保护和经济发展的关系，坚持经济投入和环境投入同步加大，集约开发和资源保护同步推进，发展水平和环境质量同步提高，生态效益和经济效益同步放大，城乡生态环境得到明显改善，走出了一条可持续发展之路。

　　建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，对于保持一个地方的可持续发展尤为重要。近年来，江西省新余市在加快推进工业化进程的同时，重视资源能源节约和生态环境保护，始终把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭，着力采取措施，不断完善有利于节约能源资源和保护生态环境的措施，积极落实节能减排工作责任制，努力推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，紧紧围绕创建现代化生态示范市的目标，以实施公园化战略为载体，以推进富民惠民工程为重点，坚持“在保护中开发，在开发中保护”，大力推动城乡经济社会一体化发展，逐步走上了生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

　　一是大力推进高新技术产业和现代服务业发展。新余市一方面重点加快用高新技术改造传统产业的步伐，改造提升落后的设备和工艺，降低和避免了对环境的污染。在抓好科技创新工程的基础上，在招商引资过程中，更加注重引进项目的技术含量，吸引科技含量高、附加值高的项目，大力推进产业链的延伸、上下游产品和高新技术产品的开发，减少了环境承载压力，使“新余制造”向“新余创造”转变。以“赛维LDK”为龙头的一批企业在核心技术上进行突破，加快上下游配套产业的引进和建设，打造光伏产业集群；钢铁产业围绕300万吨薄板引进下游产业的深加工项目，重点抓好船板加工等高附加值的产业链延伸，打造钢铁产业集群。另一方面新余市着力推动产业结构优化升级，大力发展现代服务业，出台了《关于加快服务业发展的决定》，设立了服务业发展基金，重点发展现代物流、金融保险、人才中介、职业教育、总部结算等促进现代制造业发展的服务业，提速发展文化创意、动漫、旅游休闲等生活性服务业，改造提升住宿、餐饮、商贸等传统服务业。在扩大总量、优化结构的基础上，实现服务业发展“两个明显提高”，即服务业生产总值占地区生产总值的比重和服务业从业人员占全市从业人员的比重明显提高。

　　二是最大限度地提高资源的综合利用效率。新余市以利用余热余压发电、工业废渣综合利用等节能减排工程为重点，全面做好了现有企业节能减排改造，新钢三期技改就投入100多亿元，余热发电可以满足该企业三分之一用电量。进一步加大节能技术开发利用的投入，建立了以企业为主体的节能技术创新体系，加快节能新技术的研发和推广，鼓励企业依托科研单位大力开发、推广、使用高效节能新技术、新工艺、新产品和新设备，优先支持拥有自主知识产权的节能共性和关键技术示范，最大限度地变废为宝、化害为利，提高资源的综合利用效率。着力推广应用各种燃油节约和替代技术，淘汰了一批废气排放较大的公共汽车，启动了住宅小区、照明和亮化系统节能改造，实施了太阳能屋顶计划，在城区推行了太阳能路灯等绿色照明，大幅度提高了节能效果。

　　三是把生态宜居作为现代城市发展方向。近年来，新余市在构筑经济发展格局的同时，着眼于实现可持续发展，牢固树立“保护也是发展，发展促进保护”、“生态优先，宜居为重”的理念，大力实施公园化战略，以山水城市、高品位园林和绿地系统为重点，把可持续发展理念真正落实到每一项决策、每一项规划、每一个项目、每一个举措中，按照“四高”（高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效能管理）要求推进城市建设和生态建设工程，启动“百万树木进城入院”工程、“百万树木进村入户”工程、“百万亩高产油茶”工程等。首先，加强环境保护和建设。在加强施工现场管理的同时，扩大机械清扫作业面，防止灰尘污染环境，构建城市新的生态体系，形成点上成景、线上成荫、面上成林、环上成带的现代山水园林城市风貌，实现了“天蓝、地绿、水碧、山秀”的良好生态环境。其次，实施城乡环境“清洁美”工程，全面优化生活环境。新余市加大城乡环境综合整治力度，重点在优化镇区和农村生活环境上下功夫，实施路边、山边和水边“三边”整治，建立健全了城乡生活垃圾“户集、村收、镇运、市处理”的管理制度。第三，推动产业生态化，生态产业化。按照生态优先的原则，坚决淘汰落后产能，促进清洁生产，实现产业优化升级；紧紧围绕农民增收，合理开发利用旅游资源，变农业基地为旅游景点、变新村为农家旅馆、变优质农产品为旅游商品，大力发展生态旅游等产业。　（执笔：李安泽陈山） (来源：《经济日报》)