“幸福”不丹要跟中印比拼GDP
受经济危机冲击预算吃紧 与外国顾问公司签约寻找致富捷径
方晓
以“国民幸福指数”(Gross National Happiness)为治国纲领的不丹王国,最近似乎违背了传统的快乐哲学,正全力拚经济。
不丹政府已与麦肯锡顾问公司签了900万美元合约,希望麦肯锡能为不丹找出快速提升经济增长率的方法。
据悉,不丹政府已立下远大目标,要在未来10年每年经济增长率达到9%,与印度和中国的增长率一较高下。
微笑不能当饭吃
不丹在上世纪70年代开始计算“国民幸福指数”,自此成为不丹的治国指标。所谓“国民幸福指数”,是把传统的“国内生产总值”(GDP)未纳入的指数,例如休闲时间、森林面积和国民情绪等纳入计算的经济指标。
“国民幸福指数”是不丹的骄傲。在英国牛津大学受过教育的不丹国王旺楚克2008年登基后,把政权交给民选的内阁制政府。
根据去年通过的不丹新宪法,政府在制定一系列包括农业、交通及外贸在内的国家政策时,都不能以经济为出发点,必须以“幸福及快乐”作为根本出发点。评价官员政绩的标准也是人们是否“幸福与快乐”。不丹政府最近还把监督经济的国家计划委员会改名为国家幸福指数委员会。
在金融危机爆发之后,不丹模式正受到越来越多国家的追捧。但有讽刺意味的是,同样是受到全球经济危机影响,近半的国家预算靠外援的不丹(其中23%预算由印度提供)得到的外援缩水。
当权者担忧,如果经济搞不好,新的民主政体可能瓦解。因此扩展经济成为填补预算缺口的唯一办法。
铜臭要玷污桃花源?
在跨国顾问公司的协助之下,不丹政府希望观光游客数能增长4倍,达到每年10万人次,并大兴土木筑路和建电厂。但不丹人乐天的哲学能否适应这样的经济发展已经引发了不丹国内的大讨论。
反对党领袖称:“我不认为(麦肯锡)客服中心符合国民幸福指数的精神。”
不丹过去一向着重保存传统文化甚于经济发展,人民过着与世隔绝的生活,1999年才有第一台电视,公共场合禁止抽烟,民众抱怨交通信号灯不美观,因此首都没有信号灯,8成民众住在村子里。全国70万人口逾五分之一在贫穷线以下,日薪不到0.7美元。
舆论指出,不丹的新民主政权必须向民众证明,经济成长和幸福指数能并存,并向年轻一代保证,他们能有更多工作机会、更好的收入和更好的教育。