来源：西安晚报
昨日上午，中国社会科学院发布的2010年《社会蓝皮书》预测：从经济复苏、就业恢复、消费增长、物价稳定等经济社会发展的关键指标来看，我国将率先走出国际金融危机的阴影，进入新一轮的增长周期。回看2009年，我国就业形势总体稳定，城镇新增就业人数有望达到上年水平，但是，金融危机对就业的冲击非常大，企业现有岗位约减少8%，是最近6年来从未出现的情况，对就业的影响还将持续一段时间。
收入 城乡差距进一步扩大
蓝皮书指出，今年1月至9月，城镇居民人均可支配收入为12973元，扣除价格因素，实际增长10.5%，增幅比上年同期提高2.1个百分点。农村居民人均现金收入增幅比上年同期回落1.8个百分点。专家指出，城乡居民收入之比和增长速度之比都将再次扩大。
人均GDP 明年接近4000美元
中国社科院社会学研究所所长李培林昨日在发布会上表示，到明年年底，我国人均GDP将接近4000美元，比之前所说的2020年达到人均GDP3000多美元的时间大大提前。
根据国际货币基金组织公布的2008年世界各国人均GDP排名，卢森堡以113043美元居首，美国以46859美元居世界第15位，中国以3315美元居第106位。
消费 住房汽车开始普及
按国际惯例，当人均收入超过3000美元时，居民消费升级将成为常态。我国2009年城乡居民的恩格尔系数分别降低到37%和43%左右，按照联合国粮农组织的标准，可以说总体上已经达到从小康到宽裕的居民消费阶段。住房和汽车等大额家庭消费开始进入普及阶段，教育、医疗、通信、旅游、文化等消费支出的比例迅速增加，这些特征都表明，我国总体上已经开始进入大众消费的新成长阶段。
社保 三大体系覆盖11亿居民
李培林指出，目前最低生活保障已经覆盖整个城市和农村，城市享受最低生活保障的有2000多万人，农村有4000多万人，全国将近有7000万人享受最低生活保障。
城镇职工的医疗、城镇居民的医疗和农村最低生活保障，这三个体系已经覆盖了全国11亿多人，几乎覆盖全国居民的范围。
治安 刑事犯罪仍处高发期
今年尽管社会治安状况继续保持总体稳定，社会秩序平稳，但是刑事犯罪案件依然处于高发时期，维护社会治安持续稳定的压力不断加大。
蓝皮书透露，2009年1月至10月，全国公安机关共立各类刑事犯罪案件444.3万起，比2008年同期上升14.8%。全国有25个省、自治区、直辖市公安机关刑事案件立案数与2008年同期相比有所上升。此外，2009年1月至10月，全国共打掉黑社会性质犯罪集团181个，同比上升25.7%；查获集团成员1737人，同比上升20%；涉案1345起，同比上升6.8%。
■关键词·人口
【蓝皮书摘录】
性别比失衡“男多女少”更严重
蓝皮书指出，中国人口金字塔底部在加速收缩，且在收缩过程中出现了19岁及以下年龄段人口性别比的失衡。
中国的出生性别比在人口收缩中趋于上升，年龄越小的出生队列，性别比失调越严重。年龄越小，该年龄段女性人口较男性人口的短缺就越严重。
0至19岁之间人口性别比的失衡，意味着该年龄段人口进入婚配年龄后，会引起男性多女性少的婚姻挤压。而“十二五”时期，则正是现在15至19岁年龄段人口相继进入婚配年龄的时期。 【专家解析】
中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员张翼
建议改革计生政策
专家指出，“十二五”时期，城市户籍人口金字塔的持续性缩减，城市社会对劳动力的持续性需求，仍将刺激农村人口向城市的流动与集聚。
中国已经进入了快速城市化阶段，城市化不足严重影响着中国未来的社会建设。专家建议，在人口紧缩的趋势下，适时改革计划生育政策，可以将现行的计划生育政策修改为“一个不少、两个正好、三个禁止”的政策。要注意到人口收缩给家庭带来的脆弱性，要认识到人口收缩对内需的负面影响。
■关键词·医改
【蓝皮书摘录】
公立医院收入来源四成是卖药
蓝皮书指出，中国药品生产、流通和消费的市场化是高度扭曲的，无法形成优胜劣汰的局面，更为重要的是，在占据着药品消费市场终端70%～80%份额的公立医院中，出现了“药价虚高”的情形。
蓝皮书指出，根源在于公立医院的“以药养医”，即公立医院的主要收入来源之一是卖药，占四成多。
【专家解析】
北京大学政府管理学院教授顾昕
“药价虚高”是政府管制不当
专家指出，公立医院“药价虚高”，是政府的两项管制不当，政府对医疗服务实施严格的低价管制，造成了“拿手术刀不如拿剃头刀”的格局，迫使医生们变成专业药品推销员。
另外，政府规定了药品销售利润率的最高限额，即15%，这样一来，公立医院在采购药品时自然不会考虑药品的性价比，而是尽可能更多地采购价格偏高的药品。
■关键词·就业
【蓝皮书摘录】
企业岗位减少约950万
蓝皮书指出，金融危机对我国就业的冲击之大，前所未有，国际金融危机传到我国，一开始就严重冲击了实体经济和就业。
由于外部需求骤降，订单锐减，出口增速今年3月同比下降了47.7个百分点。按照出口每变化一个百分点影响20万个就业机会计算，相当于减少了大约950万个就业机会。
蓝皮书介绍，金融危机导致企业现有就业岗位大约减少8%，城镇失业率上升，这是最近6年来未出现过的情况，受金融危机影响，企业现有就业岗位大幅减少。
【专家解析】
人社部劳动科学研究所副所长莫荣
摆脱影响还需2～3年
专家表示，金融危机的影响尚未见底，对经济尤其是就业的影响仍将持续较长时间，经济通常需要2～3年或更长时间才能进入恢复阶段。
专家还指出，应对危机的政策落实及效果显现需要一段时间，经济走势对就业的影响也具有滞后性。
中央制定的经济发展和就业新政需要层层落实，各地也要根据本地区的具体情况加以调整和补充并具体实施，客观上需要一定时间才能将各项政策真正落实到位。
【蓝皮书摘录】
毕业生确定单位比例8年最低
蓝皮书指出，据北京大学教育学院的调查，金融危机使已经严峻的高校毕业生就业问题更加凸显。
毕业生毕业时“已确定单位”的比例为34.6%，8年来首次降到40%以下。
【专家解析】
中国社科院社会学研究所所长李培林
企业招收人数减少两成
今年，高等院校毕业生达到610万人的新高，比2008年高出9%，而就业主渠道的企业招收人数却减少了两成。
李培林表示，根据国家教育部门公布的数字，七八月份大学生毕业时的整个就业签约率是74%。
而民间专门调查大学生就业的研究公司所调查的结果显示，就业率比这个要低很多，只有50%多。但是几乎各个大学所公布的本校签约率比国家公布的都要高。
本组稿件综合中新、中广、《法制晚报》等
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