嘉兴秀洲新区建立“整合+科技”大巡防体系 一年刑事警情下降18.2%

　　政法综治工作亮点回眸

　　本报记者 马岳君 陈东升

　　“实施大巡防以来，秀洲新区刑事警情同步下降了18.2%。”谈到大巡防的成效，浙江省嘉兴市秀洲区委政法委副书记张海强眉飞色舞。

　　据介绍，今年以来，秀洲区从社会治安实际出发，提出通过“整合+科技”开展群防群治工作，一套坚固的社会治安巡防体系因此在秀洲新区悄然形成。.

　　整合力量巡防工作成为一条防范链

　　秀洲区是嘉兴市主城区之一，辖区内的秀洲新区是嘉兴市高新技术开发区，经济高速发展，人口流动量大。

　　“新区内民间安保力量近几年发展较快。”张海强说，新区共有物业保安队伍36支512人；企业保安队伍80支510人，村巡防队伍17支156人。“这些民间力量虽然对社会治安起到了一定的积极预防作用，但是由于各自为政，其蕴涵的巨大能量还远远没有发挥出来。”

　　今年年初，秀洲区综治办整合了辖区内的巡防力量，根据“谁受益、谁买单”的市场经济规律，以公安机关为骨干、职业安保为主体、群防志愿者为辅助，形成了一个“派出所、企业、村居”有机结合的治安防范链。

　　张海强告诉记者，在这个链条上：路面上，公安专职巡逻队24小时常态化不间断巡逻；社区里，36个小区与80多个企业全部设立执勤点，并在各执勤点之间设立联络站，实施联防联动，“一点有事，集体动员”；在此基础上，秀洲还在新区周边8个村子里建立了边界巡逻卡点，严打严防流窜违法犯罪。

　　科技支撑巡防人员一分钟可赶到现场

　　今年7月26日，陈某在秀洲新区大润发超市盗窃了一辆电动车，令他没想到的是，逃离现场还不到两分钟，他就被追来的巡防队员堵在了胡同里，当场被抓获。

　　“你们怎么会来得这么快？”直到被抓，陈某也没想明白。

　　“这全靠了高科技的力量。”张海强告诉记者，为了充分发挥巡防队伍的力量，秀洲新区在公安机关内部设立了社会治安巡防指挥中心，建立了GPS对讲机定位系统、电子地图系统和动态视频道路监控系统，并为巡防队伍统一配备了电动自行车、GPS定位对讲机和其他巡防装备。

　　通过这些装备，指挥中心可以随时掌握巡防力量分布明细，及时发现擅离巡区或巡防密度不达标现象；遇到警情更可以通过对讲系统指令就近力量先期处置，同时调动周边力量围追堵截。

　　“在演习中，最快一分钟就可以有巡防队员赶到现场，陈某从盗窃电动车被视频监测到，到最后被抓获，共用了两分钟，这还算慢了呢！”张海强笑着告诉记者。

　　配套机制确保大巡防的长效运作

　　记者在采访中了解到，为了确保大巡防机制的长效运作，秀洲区成立了由区委副书记任组长的秀洲新区构建社会化巡防工作领导小组。同时，投入启动资金150万元，并每年安排足额的预算资金。

　　“只有建立一套完善的配套机制，工作才不会流于形式。”张海强介绍说，在人员培训上，新区以公安专业巡防力量准军事化管理为标准，逐步完善了“功训结合、以巡代训、科学严格、利于操作”的教育培训机制；在巡防管理上，出台了“巡街道路面查可疑人员，巡居民小区查防范漏洞，巡重点区域查治安状况，巡企业内部查防范措施落实”的“四防四查”工作细则；在考核监督方面，更是通过制定一系列工作细则，量化人员组织和硬件配备，统一勤务方式和运行模式。

　　“我为园区巡一夜，园区为我巡一月。”嘉兴市委政法委副书记翁勤雄告诉记者，秀洲新区的做法整合了社会资源，提高了工作效率并极大地改善了社会治安环境，下一阶段将在整个嘉兴市全面推广。