江苏省老龄委两官员挖老年公寓“墙脚”

　　老龄委两官员挖老年公寓“墙脚”

　　二人因受贿罪被分别判刑10年11年

　　魏晓昕

　　投资近3亿元的江苏省老年公寓项目，是省政府的十大社会事业项目之一，但在一些人的眼里却是块肥肉。先后负责该项目的是省老龄委副主任王某和办公室副主任郑某，二人在项目立项到开工的几年时间里，很是过了一段滋润的生活，吃喝玩乐一切开销都有人买单，打牌也总赢钱。但在工程开标前两天，他们被举报。近日王某、郑某因犯受贿罪分别被判有期徒刑11年、10年。

　　两任项目主管都被收买

　　2005年，江苏省老年公寓项目启动，该项目投资近3亿元，项目最初由省老龄委副主任王某负责，后改由办公室副主任郑某负责。

　　镇江某装饰公司经理章宁早在2003年就认识王某和郑某。“我从2003年之前就开始“跟踪”这个项目，目的是拿下该项目的装饰工程。”章宁被秦淮区检察院控制后交代：“项目立项之初，镇江的刘丽英就知道了朋友王某负责该项目，她想介绍人去参与这一工程。一天她打电话给我，说王某要来镇江，要我安排接待。”

　　在接待王某的饭桌上，章宁看出刘丽英与王某绝非一般朋友，只要她出面，王某肯定给面子，拿下老年公寓这一项目有很大把握。此后，王某每次来镇江，章宁都全程接待，吃、住、行、玩都由章宁来买单，王某有时带朋友来也由章宁安排。每逢过年过节，章宁还要奉上价值不菲的礼物。王某还特别关照章宁，对刘丽英要多加照顾。2007年老年公寓开工后，为了感谢王某的帮忙，章宁先后送给刘丽英7万元。

　　2003年3月，老年公寓项目改由老龄委办公室副主任郑某负责，王某又将章宁介绍给了郑某。于是，在章宁接待的人中，又多了一个郑主任。章宁还向郑某承诺，若取得省老年公寓项目的装修工程，可将装修的一部分业务转给郑某的女儿承接，郑某很高兴。

　　行贿人顺利取得代建权

　　2005年，老年公寓项目启动了，章宁找到了江苏某工程咨询有限公司总经理、南京建设工程招标投标专家刘少华帮其策划，并承诺如果取得该项目的建设工程，可将其中的项目审计、评估和监理业务交给刘少华承接。

　　2007年3月，为进一步加强对老年公寓项目的监管，老年公寓项目实行代建制。“代建制”是指政府通过招标方式，选择专业化的项目管理企业作为代建单位。其操作的步骤一般是：通过招标确定一个专业单位作为代建招标代理，再由代理单位通过招标决定代建单位。

　　章宁通过郑某得知工程要实行代建制以后，拉来了江苏某咨询公司入伙，让咨询公司先中标，再操作工程后续的代建单位及土建、装修招标。

　　要由咨询公司成为招标代理单位，关键在项目负责人郑某身上。当章宁找到郑某时，郑答应了，他首先以公开从网上征集的名义，提出了包括咨询公司在内的5家代理招标意向单位。在上级有关部门组织对5家意向单位的考察过程中，郑利用自己是考察组成员的便利，多次向考察组组长介绍咨询公司的优势，游说由该公司作为代理招标单位。2007年5月，咨询公司顺利成为老年公寓项目代理招标的代理公司。

　　随后，一连串的串标、围标等违法行为在郑某的直接参与下上演：在代建单位邀请招标的过程中，招标代理公司经郑某默许，违反保密规定将参与竞标的公司名单提供给竞标单位南通某建筑公司。同时，郑某不仅将正在草拟的代建招标文件提供给该建筑公司，还在以推荐方式决定招标评委时，将刘少华列入评委名单，并由刘少华推荐了3名熟悉的专家进入评委名单。结果，这家南通建筑公司顺利地成为老年公寓的代建单位。在此期间，该公司先后送给郑某5万元，送给王某10万元。

　　开标前两天被举报

　　2008年4月，在开标前两天，南京市建设纪工委接到代建单位违规的举报，及时组织力量进行查处，发现了郑某、王某涉嫌违法犯罪的蛛丝马迹。2008年4月，省民政厅有关部门找郑某谈话，但郑某只交出了南通某建筑公司给他的1万元“苏果券”，对其他违法行为只字不提。不过很快，王某、郑某被省纪委双规。

　　2008年5月份，南京市秦淮区检察院介入此案。“郑某等人做得十分隐秘，表面上看很难发现明显漏洞，这为案件的突破带来了不小的困难。”秦淮区检察院检委会专职委员、反贪局副局长王晓华介绍说：“办案前期，我们就感到要将郑某和王某的犯罪事实查清楚，必须彻底揭开老年公寓串、围标事实，从外围找到郑某、王某等人的违法犯罪事实。”

　　蹲守一个月抓住行贿人

　　章宁等人也成了重点侦查对象。同时，另一名重要行贿人徐荣也浮出水面。徐荣是江苏某桩基公司经理，为得到老年公寓工程，几年时间里他也成了郑某吃喝玩乐的“取款机”，徐荣多次安排郑某赌博，并故意输钱给他。

　　2008年6月初，就在侦查人员查到徐荣涉嫌行贿的线索后，徐荣却失去了踪迹。技术侦查显示，徐荣就在其家乡溧阳一带。于是，王晓华带领侦查人员到徐荣家和公司布控。

　　“到徐荣住的小区后，看到他的车停在小区里，心里就踏实了许多。由于不知道徐荣在不在家，怕贸然敲门会打草惊蛇，我们就在小区一个不惹人注意的地方守候。没想到的是，这一守候竟然就是近一个月。”王晓华说。

　　“我们看到徐荣的那辆进口本田车，总有一种它正在逃跑的幻觉。”参与本次行动的秦淮区检察院反贪局任伟东科长说：“有一天突然想到，如果这辆车真的开动起来，我们那辆老爷车根本追不上。当天晚上，我偷偷将本田车轮胎里的气放掉了一些。我怕行车时出现意外，也没敢多放。第二天，大家商议说应该多放一些，让它根本就跑不起来，我就把一个轮胎的气全放了。”

　　功夫不负有心人。守候等待了近一个月后，徐荣终于出现了。

　　“那天早上，徐荣开着一辆桑塔纳来到小区，大家竟然没有发现，直到他下楼后，大家发现这个人有点像徐荣，但和户籍上的照片有很大的出入。没一会儿，他又开车出了小区。”任伟东说。

　　侦查人员开车紧跟上去，当徐荣在一个路口等红灯时，办案人员上了他的车。

　　徐荣到案后先是沉默不语，继而装疯卖傻。他一会儿说自己是个特工，马上就有空降部队来救他；一会儿说他的鞋是发报机，要向某某人发报……但在办案干警拿出的大量事实面前，他交代了向郑某等人行贿的事实。据查，在老年公寓桩基工程的招投标中，经郑某的照顾，徐荣得到了桩基工程项目，为此他两次送给郑某共12万元。

　　今年4月，王某因犯受贿罪被法院一审判处有期徒刑11年；5月份，郑某以相同罪名被法院一审判处有期徒刑10年。

　　通讯员　雒呈瑞

　　本报记者 魏晓昕