省政府机构改革动员大会召开(图)

　　12月22日，省政府机构改革动员大会在成都举行。 本报记者 欧阳杰 摄

　　本报讯 （记者 方晓哺 陈科钟振宇）12月22日，省政府机构改革动员大会在成都召开。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆出席会议并作重要讲话，强调要以转变职能为核心，按照精简、统一、效能的原则，理顺职责关系，明确和强化责任，优化组织结构，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能。

　　省委副书记、省长蒋巨峰作动员部署。省政协主席陶武先、省委副书记李崇禧出席会议。

　　刘奇葆指出，深化政府机构改革，是党中央、国务院根据党的十七大和十七届二中全会精神作出的战略决策，是深化行政管理体制改革的重要组成部分，是加快完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治的现实需要，是推动科学发展、促进社会和谐的重要举措。当前我省正处于推进“两个加快”、全面建设小康社会的关键时期，面临“爬坡上坎、蓄势突破”和“巩固回升、加快发展”的艰巨任务。要通过深化改革，完善管理体制，理顺职责关系，转变政府职能，积极构建有利于科学发展的体制机制。要通过深化改革，提高政府办事效率和工作的透明度，营造有利于加快发展、科学发展、又好又快发展的政务环境，让人民群众从改革中得到便利和实惠。

　　刘奇葆指出，要把握方向，注重实效，努力实现政府机构改革的基本目标。要以转变职能为核心，按照精简、统一、效能的原则，理顺职责关系，明确和强化责任，优化组织结构，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能。一是要突出职能重点，建设责任政府。要着力解决政府职能“越位”问题、“缺位”问题、“错位”问题，实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变。二是要创新管理方式，建设服务政府。要继续深化行政审批制度改革，继续清理并进一步减少行政审批项目，规范审批行为，完善审批方式，明确审批责任，简化审批程序，提高审批效率。要切实转变市场监管方式、社会管理方式和公共服务方式，大力推进政务公开，规范和发展行业协会、商会等市场中介组织和社会组织。三是要坚持依法行政，建设法治政府。要规范行政决策行为，完善科学民主决策机制，加强和改进政府立法工作，健全行政执法体制和程序，完善行政复议、行政赔偿和行政补偿制度，坚持用制度管权、管事、管人，健全监督机制，强化责任追究，切实做到有权必有责、用权受监督、失职要追究。四是要加强队伍建设，建设效能政府。要继续弘扬特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的精神，着力提高公务员队伍的办事效率和服务水平。要切实增强责任意识，努力提高业务素质，着力转变工作作风，加强反腐倡廉建设，努力营造为政清简、政治清明、作风清新、为官清廉的良好风气。

　　刘奇葆强调，要加强领导，严肃纪律，切实保证政府机构改革扎实有序推进。思想认识必须到位，坚持一切从事业出发、一切从大局出发、一切从工作出发，正确认识机构职能撤并调整，正确对待个人进退去留。组织领导必须到位，主要领导要亲自抓、负总责，把握好改革方向，抓好决策和协调，按照改革要求并结合本部门实际把改革的各项工作想细、抓实、做好。贯彻实施必须到位，全面深刻理解改革精神，不折不扣地落实好中央批复我省的机构改革方案，通过“三定”规定将改革的各项任务落到实处。执行纪律必须到位，严格遵守纪律，对借改革之机以权谋私、违法乱纪的人和事要从严查处，确保机构改革有序顺利进行。

　　刘奇葆强调，各部门的“一把手”作为领导班子的核心，是本部门机构改革的第一责任人，对改革的成效起着关键作用。要学会用坚定的政治立场认识改革，用开拓创新的勇气推进改革，用科学发展的理念指导改革，以开阔大度的胸襟支持改革，带出一个好的领导班子，培养一支好的干部队伍，树立一种好的机关作风，取得一番好的改革成效。

　　蒋巨峰在作动员部署时要求各地各部门一定要把思想认识统一到中央的总体要求和省委、省政府的决策部署上来，充分认识这次机构改革的重要意义，准确把握这次省政府机构改革体现出的集中性、责任性和制约性的新特点，增强政治责任感和工作紧迫感，服从改革发展大局，齐心协力、扎实推进工作。

　　蒋巨峰指出，各地各部门要进一步明确省政府机构改革的主要任务。一要转变政府职能，提高服务水平。要坚持“四个分开”，即坚持有所为有所不为，扎实推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。充分发挥市场配置资源的基础作用，更好地调动公民和社会组织在社会公共事务管理中的积极性。要突出职责重点，一方面要切实做好国务院有关部门下放职能的承接工作，另一方面要按照相关规定进一步下放管理权限，充分发挥基层政府职能作用。要进一步提高行政效能，建立健全以首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”为重点的行政效能建设制度体系，全面推进绩效管理。二要优化组织结构，规范机构设置。坚持精简、统一、效能的原则，按照中央整合优化组织结构、探索实行大部门体制、严控机构总量、综合设置机构的要求，认真落实省政府机构改革方案，切实优化省政府组织结构。积极探索实行职能有机统一的大部门体制，全面清理议事协调机构及其办事机构，进一步整合和优化部门内设机构设置。三要理顺职责关系，强化部门责任。通过重新制定、完善省政府各部门的“三定”规定，切实理顺政府部门职责关系，坚持一件事情原则上由一个部门负责，建立健全部门间的协调配合机制，积极探索明确和强化责任的途径及方法。四要严格编制管理，健全监督机制。切实保证机构设置不得突破规定的限额，人员编制不得突破中央核定的行政编制总数，领导职数不得突破现有总数。

　　蒋巨峰强调，各地各部门一定要强化领导，落实工作职责；密切配合，加强衔接协调；统筹兼顾，精心组织，正确处理好机构改革与改革、发展、稳定的关系，全面完成省政府机构改革的各项任务。

　　省委常委、副省长魏宏主持会议并宣读党中央、国务院批准的《四川省人民政府机构改革方案》。省委常委、组织部部长柯尊平宣布省政府机构改革部门党组织主要负责人名单。

　　省领导欧泽高、王少雄、叶万勇、王怀臣、钟勉、黄新初、韩忠信、黄彦蓉、张作哈、王宁、李成云、陈文华，省检察院检察长邓川等出席会议。