鸠山执政百日雄心受创 变革遇阻恐重回黑暗时代

　 环球时报特约记者李雪报道 据美国《纽约时报》12月22日报道，9月16日日本新内阁成立以来，鸠山由纪夫率领的新政权已诞生近百日。尽管权力更迭为日本内政外交带来新气象，不过赤字增加、与美国关系转恶、深陷“献金门”以及未兑现承诺等，都让民主党深感执政之路并非一帆风顺。

　　与民主党盟友分歧大 鸠山需要重夺控制权

　　尽管日本民主党在今年8月的国会选举中大获全胜，一举从自民党手中夺取政权。但是，鸠山由纪夫打造“新日本”的雄心壮志却不断受到政策失误和艰难现实的威胁，而与民主党盟友在政府支出计划和债务水平方面的分歧，让鸠山由纪夫的工作进一步复杂化。日本京都同志社大学商学院教授滨纪子说：“鸠山需要重新夺回控制权，他现在正让尾巴摇动狗，而不是狗摇动尾巴。”

　　长期以来，自民党议员涉嫌瓜分公共资源，以争取选票或得到相关利益集团的政治捐款。民主党承诺阻止这种政策，利用减税等手段，支持提高民众家庭收入。近来，日本政府特别调查组正对政府2010财年的政府支出计划进行评估，除了削减预算外，还要求这些计划不能延期或者废除。

　　削减预算所剩钱财不足以刺激经济，支持就业，也不足以帮助日本摆脱二战以来最严重的经济衰退。削减预算迟迟没有进展导致日本民众对国债异常敏感，现在日本国债几乎已经达到了GDP的两倍。分析人士说，日本政府国债很可能超过4800亿美元，在2010年达到顶峰。

　　违背多项承诺支持率下降 鸠山道歉

　　财政吃紧迫使鸠山由纪夫不得不违背废除汽油税的承诺。撤销高速公路通行税、向抚养孩子家庭提供现金补助等承诺也变成竹篮打水。鸠山由纪夫曾为此向公众道歉，他说：“公众应该理解日本财政是多么吃紧，我确信公众希望这些钱能起作用，帮助刺激日本经济。”

　　尽管民众对鸠山由纪夫还保留耐心，不过其声望已开始下降。民主党政府支持率从71%下降到48%，鸠山由纪夫因为在重置美国在冲绳岛上空军基地一事上态度模糊，他的个人支持率也开始下跌。此外，鸠山由纪夫还卷入400万美元献金丑闻中。

　　2009年税收创25年来新低 蹒跚经济成新政府心病

　　而现在鸠山由纪夫最棘手的问题，是如何应付日本蹒跚的经济。尽管从技术上说，日本今年年初已经开始摆脱经济衰退，但依然深陷于物价、利润、工资以及支出等下跌的通货紧缩怪圈中，而日元价值的持续上涨也伤害了依赖出口的经济。政府正在向日本中央银行施压，要求其向金融市场投入资金已刺激经济，但是效果有限。

　　经济陷入踌躇，国家税收也面临干涸危险。财务大臣藤井裕久表示， 2009财年税收可能创25年新低，只有4000亿美元，比最初估计数额少1000亿美元，这让政府新财年赤字达到5900亿美元之多。为此，政府不得不采取一切措施确保减少债务。保持汽油税将为政府提供270亿美元资金。鸠山政府也决定提高烟草税。

　　2010年中期选举面临考验 鸠山谋求改变

　　与边缘政党联盟关系不稳定正威胁着民主党，国民新党党魁、日本金融特任大臣龟井静香是解决这个问题的关键。11月份，龟井静香成功为本财年争取到超原计划780亿美元的补充预算。作为与建筑业关系密切的前自民党成员，龟田静香为公共建设工程回归疾呼，但一些批评人士称，日本已经挤满了各种大坝和公路工程。

　　此外，龟井静香还主导“冻结”国营邮政储蓄银行私有化的行动，此类银行长期被谴责浪费国内储蓄。自民党引入多年的经济改革可能成为复苏日本长期停滞经济的救命索。

　　鸠山政府热切希望在经济上展示进步，他的政府将在2010年参议院中期选举中面临第一次考验。滨纪子教授说：“鸠山由纪夫正在谋求改变，但他同时面临着内部集团的抵制。如果鸠山不够谨慎，日本可能重新回到黑暗年代。”

九山由纪夫