公安部：四大措施全力遏制冬季火灾上升势头

　　人民网北京12月23日电（记者申亚欣）针对入冬以来火灾的严峻形势，国务委员、公安部部长孟建柱高度重视，要求加大冬季防火工作措施和宣传力度，加强消防安全知识宣传。公安部在分析冬季火灾原因、剖析事故教训的基础上，采取了一系列超常措施，全力遏制冬季火灾上升势头。

　　一是多次召开电视电话会议，动员部署冬季防火工作。10月15日，公安部副部长刘金国在“深入贯彻胡锦涛总书记"三句话"总要求，大力推进公安消防队伍建设”电视电话会议上，要求各级消防部队要继续发扬不怕疲劳、连续作战的作风，全力做好冬季防火工作。10月30日，公安部消防局发出了《关于全力加强今年冬季防火工作的通知》。12月8日，公安部消防局召开“全力打好冬季防火攻坚战”电视电话会议，公安部消防局局长陈伟明少将要求各级公安消防部队在各级党委、政府和公安机关的坚强领导下，打一场冬季防火工作的“人民战争”，保障人民群众安居乐业、维护社会稳定。

　　针对近期亡人火灾集中多发的势头，今日上午，公安部再次召开电视电话会议，对冬季防火工作进行再动员、再部署。刘金国副部长要求，全国公安机关要认真贯彻落实孟建柱部长关于加强冬防工作的重要指示精神，把推进冬季防火攻坚战作为当前最现实、最紧迫的任务，把预防和遏制群死群伤火灾作为最根本、最重要的目标，切实抓紧抓实抓好。他要求各地做到消防安全现状底数必须清楚、消防监督执法必须严格、灭火救援备战必须加强、消防宣传必须深入、消防安全责任必须落实、冬防工作领导必须有力。保持严查严治隐患的高压态势，做好三个“紧盯”。一是盯紧重点时段，节日期间，加大“错时”检查的频次和力度，“平安夜”当天，全国开展公共娱乐场所夜查行动。二是盯紧重点场所，对人员密集场所和易燃易爆单位存在重大隐患不能及时消除的，单位要严格落实死看死守措施，对严重危及公共安全的要坚决关停。对节日期间举办大型活动的场所，不具备安全条件的一律不得举办。三是盯紧重点问题。深刻汲取今年年初福建长乐拉丁酒吧、杭州花都园艺市场及2008年深圳舞王俱乐部火灾教训，对不具备安全条件的焰火晚会和大型焰火燃放活动，治安部门一律不得核发燃放许可证，对公共场所营业期间燃放烟花爆竹的，消防部门要责令改正，拒不改正的，依法对责任人和经营管理人员果断予以处罚；凡发现公众聚集场所采用易燃可燃有毒材料装修可能造成重大人员伤亡的，一律予以查封；凡发现疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，一律予以查封。

　　二是联合国家有关部委，共同开展冬季防火专项整治。从11月4日开始，公安部与民政部联合开展了为期一个月的社会福利机构消防安全专项整治，对3.8万个社会福利机构进行排查整治，力争让这些机构214万老年人、残疾人、孤儿等特殊群体免受火灾侵扰。12月1日开始，公安部与国家文物局联合开展为期3个月的文物单位消防安全大检查，对各级文物保护单位、博物馆、纪念馆等文物收藏单位、文物考古研究所、文物保护工程现场等进行全面检查，消除火灾隐患。同时，为加强高校的消防安全工作，公安部与教育部近期共同公布了《高等学校消防安全管理规定》，以部门规章的形式，对加强高校消防安全予以法规支持。

　　随机抽查的方式，对各省、市、区开展冬季防火工作情况进行督导。截至目前，已经对20个省（市、区）31个城市的273个社会单位和53个消防支队、大队进行了抽查，发现各类问题644个，当场督促整改478个，提出工作改进建议227条。督导检查中发现的主要问题有：一是一些单位消防安全责任制不落实，消防安全管理制度不健全，日常检查、巡查和值班制度不落实，对员工的消防安全教育培训不到位。二是消防安全疏散不符合要求，堵塞、占用疏散通道、锁闭安全出口等问题突出。有的出口数量、宽度不符合疏散要求。

　　三是消防设施不能保持完好有效，有的单位或场所没有按照要求设置消防设施，有的消防设施不能正常运行，有的甚至关闭、停用自动消防设施。四是公共交通工具消防安全措施未有效落实，一些公交车辆没有配置灭火器、一些大型客车上没有配置车窗安全锤。有的驾驶员不会使用灭火器，不熟悉应急疏散程序。

　　四是加大消防宣传力度，推动消防工作社会化。按照公安部的统一部署，各地广泛发动广电、新闻、文化、教育、民政、安监、司法、旅游、妇联、共青团等部门、团体，共同组织开展消防宣传教育和培训，并深入推动消防宣传“进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭”的“五进”工作和中国消防志愿者活动。充分利用各类媒体宣传消防安全常识和逃生自救知识，在各级主流电台、电视台、报刊开办了一大批消防专栏、专题，在主要网站开办了一批网页、专题，形成了集中宣传的良好态势，营造了浓厚的社会舆论氛围。

　　当前，各级公安机关和消防部门在当地党委、政府的坚强领导下，精心组织部署，广泛宣传发动，严格监督检查，强化执勤备战，冬季防火工作开局良好。工作中，各地积极推进检查和整改火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力、消防安全知识宣传教育培训能力等“四个能力建设”；积极开展提示火灾危险性、提示逃生路线和安全出口位置及逃生自救方法、提示场所内简易防护面罩和手电筒等设施器材的位置及使用方法等“三提示”；积极组织“百日村寨无大火”、“消防宣传进公交车”、“包院联户”等行动，对独居老人、留守儿童开展上门服务。四川、陕西等地消防部门还采取巡查、上门培训、发放灭火器材等，加强地震灾区的冬季防火工作，都收到了明显效果。