哈斯巴根：避免代表选举中的顶替变通现象

　　人民网北京12月23日电（记者常红张海燕）今天上午，第十一届全国人大常委会第十二次会议分组审议选举法修正案草案。哈斯巴根委员指出，在基层和各级人大代表的选举实践中，干部占用知识分子、农民代表的名额，企业界人士占用工人代表名额的情况是比较普遍的。要避免在实际操作过程中，出现“顶替”、“变通”的现象。

　　哈斯巴根委员说,修改后的草案第实际上只有对妇女代表的规定比较明确，因为有了“并逐步提高妇女代表的比例”这一规定，意味着妇女代表的比例不得低于上届，而对工人、农民代表并没有这个规定，实际操作起来比较困难。在基层和各级人大代表的选举实践中，干部占用知识分子、农民代表的名额，企业界人士占用工人代表名额的情况是比较普遍的。

　　要解决这个问题，哈斯巴根认为在修正草案第6条的规定中，要有准确恰当的表述，确保各方面代表应有的比例，否则在实际操作过程中，又会出现“顶替”、“变通”的现象。这次修改选举法的重大核心问题是要实现城乡按相同人口比例选举人大代表，具有里程碑意义的重大举措，从最初的8∶1、4∶1到现在的1∶1选举人大代表，这不是形式上简单的数字变化，这是我国民主政治进步的重要表现。通过修改选举法法律程序，为选举产生结构、比例合理的各界人大代表提供法律保障，真正实现人人平等、地区平等、民族平等。 (来源：人民网-中国人大新闻网)