欧盟决定对中国皮鞋延征反倾销税损害多方利益

　　新华网北京12月23日专电（记者牛琪、段菁菁、王建华）　经过一番波折之后，欧盟22日最终决定将针对中国产皮鞋的反倾销税再延征15个月。业内人士表示，欧盟继续作出了缺乏事实和法理依据的错误决定，它不仅打击了中国境内内外资制鞋业的对欧出口能力，而且也同时损害了欧洲消费者的切身利益，对中欧整体贸易关系的影响亦十分消极。

　　欧盟成员国环境部长22日未经讨论就以简单多数通过了延征中国皮鞋反倾销税的决定，明年1月3日起生效。

　　为了保护一些南欧制鞋企业的利益，欧盟从2006年10月7日起正式对产自中国的皮鞋征收反倾销税，税率最高为16．5％。由于这起案件在欧盟内部引起了很大分歧，欧盟成员国最终将征收反倾销税的期限由通常的5年缩减为2年。

　　2008年10月，欧盟委员会不顾大部分成员国的反对，决定对中国皮鞋反倾销案展开期满复审，以决定是否延长反倾销措施。复审期间，原反倾销措施依然适用。

　　中国皮革协会皮鞋旅游鞋专业委员会主任卫亚非表示，自欧盟2006年起征收反倾销税以来，该反倾销税导致中国输欧皮面鞋产量降低20％，向欧盟减少出口约4000万双鞋，仅此一项就造成中国约2万名工人失去了工作。

　　今年11月19日，在欧盟反倾销咨询委员会上，欧盟多数成员国的代表从客观事实出发，反对继续延长反倾销措施。但是，欧盟委员会本月初仍建议延长对中国皮鞋的反倾销措施。3个上月曾投反对票的国家——德国、奥地利和马耳他后来改变了立场，最终使延征反倾销税成为定局。

　　商务部发言人姚坚指出，欧盟最终仍屈从于贸易保护主义的压力，执意延长对中国产皮鞋的反倾销措施，显示其在贸易保护主义的道路上愈行愈远。

　　代表2000多家欧洲制鞋企业利益的欧洲鞋业联盟也表示，尽管在公开场合大唱贸易自由化的高调，但欧盟实际上更倾向于走保护主义的路线，从而让成功的欧洲鞋类企业和消费者付出代价，在这件事上，“经济逻辑和规定程序彻底遭到蔑视。”

　　据中国皮革协会提供的数据显示，2009年1月至10月，中国皮面鞋海外贸易金额和数量分别为69．5亿美元和7．3791亿双，比去年同期分别下降了15．6％和23．2％。如果贸易保护继续升温，中国鞋企出口商还将面临更大的挑战。

　　“我们平常能拿到两三千元的月工资，但如果出口订单急剧减少，我们也许只能拿到一千多元的保底工资。”奥康千石工业园一分厂的员工周健说。

　　他说：“制鞋是传统产业，利润本来就非常微薄，特别是目前原材料、人工等各种生产成本急剧上升，这对很多制鞋企业来说无疑是雪上加霜。”

　　“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”发起人之一、出口企业奥康集团董事长王振滔表示，中国出口到欧盟的皮鞋均价都在20美元以上，是不存在倾销的。

　　欧洲鞋业联盟此前也进行过测算：如果欧盟将针对中国皮鞋的反倾销措施延长到2011年，欧洲消费者和企业将损失数亿欧元。

　　“不仅中国民族鞋业的出口受到严重影响，在中国投资建厂的国际鞋业巨头也将受到打击。”卫亚非表示，目前国际知名鞋业巨头几乎都在中国设立了生产基地，而欧盟不断挥舞“贸易保护主义大棒”，这些鞋类巨头同样难免被击伤。

　　在欧盟内部，英国以及北欧国家一般倾向于贸易自由化，反对滥用反倾销措施，但意大利和西班牙等南欧国家为了保护本国鞋企，通常主张动用反倾销手段。

　　欧洲鞋业联盟指出，反倾销手段也无法保护那些落后的南欧鞋企，因为腾出的市场空间会很快被其他国家的鞋类产品填补，欧洲的就业机会不会因此猛增。

　　英国零售商协会发言人阿利斯代尔·格雷说，这一决定将让消费者在未来两年内仍要为买鞋多掏钱，同时也向一些没落的欧洲企业发出了一个危险的保护主义信号，那就是欧盟会保护它们免受外部竞争的威胁。

　　阿迪达斯等欧洲的一些大型鞋类制造商也曾表示，这项反倾销税并不能反映全球经济的现实，因为欧洲已经不存在低附加值的鞋类制造业。

　　“对我们一线工人来说，最重要的还是做好本职工作，把鞋子做好，当然也希望我们所有的同行一起拿出更强有力的措施来反击这种不公平的对待。”奥康千石工业园三分厂针车线员工刘小平说。

　　姚坚表示，中国政府反对欧方以任何形式延长该案的反倾销措施，将就此上诉ＷＴＯ争端解决机制，并采取相应措施切实维护中国产业的合法权益。

　　王振滔则强调，中国鞋企在争取欧盟市场的同时要加大力度开拓新兴海外市场，加强国内市场的培育，最重要的还是要提高自身产品的科技含量，加快企业转型升级，更好地应对反倾销给中国鞋业带来的影响。 (来源：新华网)