成品油税费改革：平稳实施 成效显著

　　中广网北京12月23日消息（记者申玉彪实习记者张雯）12月23日，财政部、国家税务总局在北京召开成品油税费改革实施一周年座谈会。财政部部长谢旭人，国家税务总局局长肖捷，国务院研究室副主任宁吉喆，财政部副部长王军和国家税务总局副局长王力，部分地方财税部门的负责同志，石油石化企业代表以及专家学者等50余人参加了座谈会。与会代表围绕成品油税费改革的落实情况、取得的成效和下一步的工作进行了座谈。

　　2008年底，党中央、国务院抓住国际原油价格下跌的机遇，果断决定实施成品油税费改革。2009年1月1日，财政部、国家税务总局等有关部门在提高成品油消费税税率的同时，取消了公路养路费等六项收费。按照国务院要求，财政部及时足额安排资金，补助各地逐步有序取消政府还贷二级公路收费，山东、江苏等13个省份已率先一次性取消该项收费，共撤销二级公路收费站点1430个，占全国政府还贷二级公路收费站总量的74%；涉及公路里程7.7万公里，占全国同类公路里程的77%。

　　今年1-11月，成品油税费改革新增税收收入2281亿元，这些收入专项用于替代养路费等“六费”支出，补助各地取消政府还贷二级公路收费，增加对种粮农民、公益性行业和部分困难群体的补贴。中央财政今年已拨付种粮农民粮食直补资金151亿元，农资综合直补资金795亿元。同时，拨付了2009年上半年渔业等六大行业油价补贴资金共计105亿元。在确保公路养护和管理资金及时足额到位的同时，全力做好人员安置的财力保障工作。截至11月底，海南、云南、宁夏等地已完成全部改革涉及人员的安置工作；辽宁等省已完成政府还贷二级公路收费人员安置；其它各省（区、市）也在积极推进人员安置工作。

　　一年来的情况表明，成品油税费改革平稳实施，成效显著。改革规范了政府收费行为、公平了税费负担；建立了以税收筹集公路发展资金的长效机制，更好地促进了交通事业的发展；建立了以税收调控能源消费的新机制，有力地促进了节能减排。

　　来自北京、辽宁、江苏、江西、湖南、广东、四川、陕西、新疆等地财税部门的负责同志介绍了当地成品油税费改革的实施情况。他们认为，成品油税费改革时机把握恰当，方案设计科学缜密，充分反映了各方面的利益诉求，改革过程平稳顺利，改革成效十分显著，得到了广大人民群众的拥护。改革体现了我国政府在新的历史时期把经济体制改革往纵深方向推进的决心和信心，是一项顺应时代要求、功在当代、利在千秋的科学决策。财政部在推进改革过程中，科学合理确定“六费”收入返还基数，既确保了地方的既得利益，又适当考虑了增量因素，并及时足额拨付转移支付资金，保证了改革的顺利进行。国家税务总局及时调整征收管理系统、制定并督促各地落实各项管理措施，加强事前监控，强化事后管理，实现应收尽收，从税收收入上确保了改革目标的实现。

　　来源：中国广播网 责编：张璇

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