国土部坚决清理开发商囤地 全国闲置达1万公顷

　　国土部坚决清理开发商囤地

　　全国房地产用地闲置高达1万公顷

　　■本报记者 周雪松

　　针对开发商大肆囤地行为，国土资源部终于使出重拳严厉整治。12月23日，国土资源部对外宣布，对18宗闲置土地进行公开挂牌督办。国土资源部表示，土地闲置满两年，将依法坚决无偿收回。

　　根据调查，目前全国闲置的房地产用地仍有约1万公顷，同时，记者从国土资源部获悉，此次挂牌督办的18宗房地产开发闲置土地，分布在北京、上海、浙江、山东、福建、湖南、广西、吉林、宁夏9省（区、市）。

　　其中，按闲置时间分，闲置满一年未满两年的有11宗，闲置满两年的有7宗；按闲置原因分，企业自身原因的有5宗，政府拆迁未及时交地原因的有5宗，城市规划调整原因的有5宗，其他政府及有关部门原因的有3宗。

　　国土资源部在12月23日召开了挂牌督办房地产开发闲置土地处置的新闻通气会上表示，此举旨在全面贯彻落实国务院有关房地产市场调控的会议精神，加强对房地产市场的宏观调控，督促各地严格落实闲置土地清理政策，促进供应土地的及时开发利用，尽快形成住房的有效供给，改善住房的供求关系。

　　国土资源部重申，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律规定，以及《闲置土地处置办法》（国土资源部令第5号）和《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）等文件要求，对土地闲置满一年不满两年的，要按出让或划拨土地价款的20％征收土地闲置费；对土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用。

　　对因政府及有关部门行为造成的闲置土地，国土资源行政主管部门必须尽快协调有关部门，拟定处置方案报政府批准，确因规划调整的，可采取改变用途、等价置换等途径及时处置。

　　国土资源部此次挂牌督办闲置土地案件，引起各方关注。值得一提的是，此前一日，中国新“地王”在广州市加冕。富力、碧桂园和雅居乐组成的联合体以255亿元夺得广州亚运城地块，这是迄今为止中国总价最高的“地王”。

　　近年来，一边是开发商不断跑马圈地，“地王”频频出现，不断推高房价；而另一边则是开发商大肆囤积土地，众多老“地王”引而不发，坐等涨价，悄无声息地“晒太阳”，开发节奏缓慢导致楼市供求紧张。

　　对于开发商的大肆囤地现象，SOHO中国董事长潘石屹一直十分关注。“上市公司囤地现象非常惊人，根据公开年报的简单分析，以这些公司开发的建筑面积来计算，囤地规模最少的也在20年以上，最多的超过100年。”他说。

　　目前，中国土地储备最多的开发商为恒大集团，其土地储备为5100万平方米。而一些规模不大的小公司也对囤地情有独钟。

　　据此前媒体报道，某地产公司仅2008年至2009年中期，就储备土地大约1288万平方米，而当年实际开发土地仅为9万平方米，以此计算，土地储备可供其开发年数长达143年。由于囤地往往更赚钱，潘石屹戏称，在房地产界是“养鸡的不如倒蛋的”。

　　国土资源部表示，此次挂牌督办的18宗房地产开发闲置土地案件，在于督促房地产开发企业根据实际开发能力，理性取得土地，按合同约定及时开发利用，为城市居民提供住房保障。

　　国土资源部强调，中国土地资源稀缺，必须认真落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，严格土地供应和开发利用的监管，提高已供土地的开发和利用效率，防止形成闲置土地，并将进一步规范房地产市场运行秩序、引导房地产行业健康发展。