国家发改委：成品油定价机制还要改

　　财长谢旭人：探索新的公路建设投融资体制

　　东方早报记者 李晓辉

　　昨日，对于近期要求成品油定价机制继续改革的舆论，国家发改委首次表态：“下一步，我们将借鉴成品油价格和税费改革积累的经验，对成品油价格机制进行认真总结和评估，并结合国内外石油市场形势变化，进一步完善现行价格机制。”

　　同时，国家发改委对执行1年以来的新成品油价格机制做出总结称，一周年来国内油价五升四降，共进行了九次调整，基本理顺成品油价格，有效保证成品油市场供应。

　　财政部、国家税务总局昨日也在北京召开成品油税费改革实施一周年座谈会，国税总局相关人士透露，今年1-11月，成品油税费改革新增税收收入2281亿元。

　　财政部部长谢旭人对下一步工作目标提出四点要求，一是不断加强收入监管，为改革实施提供充足的资金保障；二是督促各地规范交通资金管理办法，确保资金及时拨付到位；三是积极配合有关部门探索建立适应成品油税费改革的新的普通公路建设投融资体制；四是继续完善成品油税费改革机制，巩固和扩大改革成果。

　　近日有消息称，现行的成品油定价机制正酝酿调整，从明年1月1日开始，22个工作日的调价间隔将适当缩短。

　　昨日，参加财政部和国税总局研讨会的多位专家表示，认可此次成品油价格机制改革的成效。

　　早报记者采访的数位业内专家也表示了对于此次成品油价格机制的认可，保障炼厂的开工积极性，就能保障国内成品油的最大化供应。另外，与国际油价间接接轨，也离市场化更近一步。不过多位专家也提出，现行的机制仍有优化空间，能更加完善和有效。

　　一位不愿具名的专家则表示了对于继续改革的悲观：实际上在目前国内成品油供应的垄断体制下，进一步改革的空间太小，利益矛盾太多。首当其冲的就是每次被诟病的调价幅度问题，根据什么来调？石油公司的成本不透明，这个问题就无法解决。

　　今年7月时有消息称，中石油、中石化已与发改委等相关部门进行了沟通，指出新办法使成品油调价机制过于简单、透明，导致投机、囤货等现象在各地频频发生，不利于整个油品市场秩序的稳定。显然，两大石油公司对目前的价格机制就有抵触情绪，改革困难重重。

　　东方油气网副总经理钟健表示，现在的调价机制中没有考虑到供求关系，今年上半年国内需求疲软，但是成品油价格因与国际价格联动，价格在上涨。既然是间接联动，这个问题就应该要考虑进去。

　　对于机制中提到的“4%，22个工作日”是否能成为调价标准问题，业内专家认为，4%的幅度仍然可保留，如果今后国际原油价格平均在80美元/桶，这是一个比较合理的涨跌幅。不过，22个工作日，值得商榷。