全国闲置的房地产用地仍有约1万公顷 国土部挂牌督办18宗开发商闲置土地

　　本报北京12月23日讯记者郄建荣18宗房地产开发闲置土地今天被国土资源部宣布挂牌督办。国土资源部有关负责人在今日召开的新闻通气会上透露了具体的处罚办法，其中，对闲置满一年不满两年的，要按照出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费；对土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用。

　　据国土资源部调查，目前全国闲置的房地产用地仍有约1万公顷，闲置土地中因规划调整为主的政府部门原因和司法查封的约占55%。

　　这位负责人说，今天挂牌督办的18宗房地产开发闲置土地，分布在北京、上海、浙江、山东、福建、湖南、广西、吉林、宁夏9省(区、市)。其中，按闲置时间分，闲置满一年未满两年的有11宗，闲置满两年的有7宗；按闲置原因分，企业自身原因的有5宗，政府拆迁未及时交地原因的有5宗，城市规划调整原因的有5宗，其他政府及有关部门原因的有3宗。由于上述种种原因，造成了这些房地产开发企业超出了规定动工期限仍未动工开发建设，构成了闲置土地。

　　18宗房地产开发闲置土地中，因政府、政府有关部门行为造成的闲置土地，国土资源行政主管部门必须尽快协调有关部门，拟订处置方案报政府批准，确因规划调整的，可采取改变用途、等价置换等途径及时处置。

　　这位负责人说，对此次挂牌督办的房地产开发闲置土地，国土资源部将密切跟踪各地处置政策的落实情况。同时，要求省级国土资源行政主管部门于2010年1月底前，将18宗闲置土地处置情况报国土资源部，并及时向社会公布；在2010年2月底前，要按照《国土资源部办公厅关于印发〈国有建设用地使用权出让合同专项清理工作方案〉和〈探矿权采矿权出让审批制度执行情况专项清理工作方案〉的通知》(国土资厅发〔2009〕86号)要求，将各省土地供应和开发利用情况报部，对其中的闲置土地要依法处置，促进利用。还要求各派驻地方的国家土地督察局要将土地供应开发利用情况作为督查重点。

　　国土资源部挂牌督办这18宗地闲置土地，旨在进一步加强对房地产企业已取得土地开发利用的监管，引导房地产开发企业理性拿地、合理拿地、依法依规拿地，严格按合同约定及时开发利用土地；督促各地严格落实闲置土地清理处置政策，促进供应土地的及时开发利用，尽快形成住房的有效供给，改善住房的供求关系。

　　这位负责人透露，为全面贯彻落实国务院有关房地产市场调控会议精神，进一步严格土地供应和开发利用的监管，国土资源部将重点强化房地产开发土地供应和利用的全程监管，规范房地产市场运行秩序、引导房地产行业健康发展，督促房地产开发企业根据实际开发能力理性取得土地，按合同约定及时开发利用，为城市居民提供住房保障，并接受新闻媒体和社会公众的监督。