尹蔚民：金融危机年中央出台六大措施稳定就业

　　中新网12月14日电：受国务院委托，人力资源和社会保障部部长尹蔚民24日向全国人大常委会报告促进就业和再就业工作情况。尹蔚民表示，金融危机年中央出台六大措施稳定就业

　　李毅中介绍称，针对国际金融危机带来的影响，去年中央经济工作会议明确提出“保增长、保民生、保稳定”的战略部署，把就业摆在更加突出重要的位置，实施更加积极的就业政策，全方位促进就业和稳定就业。

　　李毅中详细介绍了中央出台的稳定就业六措施，第一是结合扩大内需发展经济，更多拉动就业。结合落实扩大内需促进增长的重大举措，发挥政府投资和重大项目带动就业的作用。鼓励支持劳动密集型产业特别是服务业和中小企业的发展，通过税收优惠、社会保险补贴等政策，引导企业更多吸纳就业。

　　第二,减轻企业负担，稳定现有岗位。为帮助企业渡过难关并鼓励企业不裁员或少裁员，在减轻企业税赋的同时，人力资源社会保障部与财政部、税务总局共同制定实施了援企稳岗的五项措施：一是允许困难企业缓缴五项社会保险费；二是阶段性降低企业四项社会保险费率；三是使用结余的失业保险基金对不裁员的困难企业给予社会保险补贴和岗位补贴；四是使用就业专项资金支持困难企业开展在岗培训；五是妥善解决困难企业支付经济补偿问题。

　　第三,加大政策扶持，鼓励自主创业。国务院办公厅转发了人力资源社会保障部等11个部门促进创业带动就业工作的指导意见，进一步完善有利于劳动者创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策。

　　第四,针对重点群体，统筹安排就业。一是把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位。国务院及其有关部门先后出台了一整套政策文件，拓展了城乡基层、民营中小企业、科研项目、自主创业、应征入伍等渠道，细化了就业服务、就业见习和就业援助三项举措。二是积极稳妥地做好返乡农民工就业再就业工作。针对受金融危机影响农民工集中提前返乡情况，国务院办公厅下发了做好当前农民工工作的通知，要求采取多种措施稳定农民工在城市就业和扶持返乡就业创业，切实维护农民工合法权益。三是积极帮助城镇就业困难人员、零就业家庭和灾区劳动者就业。

　　第五,大力开展职业培训，提升劳动者素质。人力资源社会保障部与发展改革委、财政部联合实施了特别职业培训计划，运用培训补贴政策，组织开展对困难企业职工的岗位培训，对农民工的技能培训，对失业人员的再就业培训，对新成长劳动力的劳动预备制培训，对退役士兵的免费职业培训。

　　第六,强化公共就业服务，充分发挥基层平台作用。人力资源社会保障部与教育部、全总、工商联、团中央、妇联、残联等部门根据不同群体特点，联合部署了一系列有针对性的就业服务专项活动。一是今年元旦、春节期间，以帮扶就业困难人员和零就业家庭为重点，组织实施再就业援助活动。二是今年春节后，以促进农民工就业为重点，组织开展“春风行动”，提供“就业服务、技能培训、权益维护”三位一体的就业服务。三是今年5月中旬，在全国100个大中城市联合举办民营企业招聘周活动。四是今年9月专门开展了迎国庆就业援助进家入户专项活动，巩固困难群体就业援助的成果，并全面落实已就业人员的扶持政策。此外，各地还结合本地实际，开展了各具特色的就业服务专项活动。