孙文盛:农村社会保障制度要有利于缩小城乡差距

　　中新网12月24日电 全国人大农业与农村委员会副主任委员孙文盛24日向全国人大常委会报告农村社会保障体系建设跟踪检查的情况。孙文盛表示，要按照城乡统筹思路，加强农村社会保障相关制度建设，制度设计要有利于缩小城乡差距，而不是扩大差距。

　　孙文盛指出，尽管社会保障制度在一个时期内不可能消除城乡差别，但无论是农村社会保障各项制度的设计，还是城镇社会保障制度的完善，都要为实现城乡统筹打好基础。用城乡统筹、公平共享的思路指导社会保障的制度建设，朝着实现基本公共服务均等化的方向努力。制度设计要有利于缩小城乡差距，而不是扩大差距。要为今后各项制度之间的衔接留出接口，如新农保、被征地农民社会保障、农民工社会保障、农村低保、农村五保等制度，都有一个制度衔接问题，有的还有一个关系转续的问题；农村低保与农村社会救济、新农合与农村医疗救助、计划生育奖补政策等，也都需要统筹考虑、有机衔接。总之，应以新型农村社会养老保险制度为重点，逐步推进制度统一、保障水平适度、相互协调且互为补充的农村社会保障体系。同时，还要抓紧制度的完善，建议国务院抓紧出台《农村最低生活保障条例》、《新型农村合作医疗条例》、《城乡医疗救助条例》、《自然灾害救助条例》等，进一步规范农村各项社会保障工作。