五个“针对” 将人大监督工作落到实处

　　人大及其常委会的监督权是宪法和法律赋予的一项重要权力，也是各级人大及其常委会一项基本的和经常性的工作。目前，我们处在建立市场经济、科学飞速发展、改革不断深化的新时期，突出监督的针对性，力求监督准确、有序、有效，就显得尤为重要。笔者认为，要发挥好人大监督的优势，必须突出人大工作的针对性。

　　一是要针对全局，精选议题。要紧紧围绕本行政区域的中心工作和人民群众关心的热点难点问题，本着抓重点、议大事、突难点的精神，选好切入点，确定审议议题。也就是说，群众的迫切需要、党委的重大决策、人代会上的决议，都是常委会应重点地选择的监督对象。这样，使监督工作与群众同心、与党委同向、与人代会同步、与社会经济大局合拍。同时，在监督的量上，要本着“少而精”、“深而实”的原则，每年重点选择两三项工作、两三部法律，监督得深一些，研究得透一些，力度大一些，从内容到形式充分体现人大工作者的务实精神。

　　二是要针对主线，以“法”为重。保障宪法、法律、行政法规和地方性法规在本行政区域内的遵守和执行，是地方人大及其常委会的一项重要职权。笔者认为，人大监督工作要始终贯穿一条主线，就是贯彻依法治国方略，突出法律监督这个重点。人大常委会组成人员要首先学法、知法、懂法、用法、守法，要针对当前时期、某个方面的工作或法律的实施，有所侧重地开展法律监督，以促进政府依法行政，促进“两院”公正司法。

　　三是要针对实情，深入调研。监督的目的，是为了促进“一府两院”的工作，必须在调查研究上下功夫。要深入到基层和群众中去，深入到被监督部门及其相关单位去，围绕审议议题，通过座谈视察、明察暗访、调档阅卷等方法，把握第一手材料，并进行由表及里、由浅入深的分析，做到主要问题清，相关法律法规清，解决问题的措施清，进而作出客观公正的评价，得出相应结论。

　　四是要针对实际，科学适度。无论是法律监督还是工作监督，都应因人、因事、因法、因时，采用适当方式实施监督，力求最佳效果。无论采取什么形式，都要注重把握适时、适度、适量。

　　五是要针对议题，提高审议质量。这是突出针对性的要最重要的工作，也是要害所在。对列入常委会审议的议题，要在深入调研、知情知政知法的基础上，充分发挥人大常委会组成人员的集体聪明，提出针对性和可操作性都很强的审议意见。提高常委会审议质量要努力做到把握情况翔实，分析问题准确，运用法律恰当，所提建议可行，具有启迪、可采纳作用。只要努力做到了这些，就会使监督的成效落到实处。（南昌市青山湖区人大常委会　叶飞）

　　（责任编辑：程东杰(实习)）

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