做好2010年我国商务事业需把握机遇直面挑战

　　12月24日，2009年全国商务工作会议在北京举行。商务部部长陈德铭在会上做了题为《认真落实中央经济工作会议精神推动商务事业科学发展》的工作报告。

　　报告分析指出，2010年我国商务事业发展面临的国内外形势极其复杂，世界经济形势有所好转，但复苏进程缓慢曲折。

　　为应对国际金融危机造成的严重经济衰退，世界各国采取了规模和力度空前的金融救援和经济刺激措施。在这些措施作用下，国际金融市场信心有所提升，发达国家金融体系功能有所恢复，股市出现反弹，房地产市场开始企稳，工业生产出现积极迹象。一些发展中国家经济回升，内需继续扩张，工业生产加速增长，国际资本出现回流。国际贸易和跨国投资开始活跃，特别是新兴经济体内需扩大对国际贸易起到重要拉动作用。随着各国稳定金融和刺激经济增长政策效应进一步显现，如果国际经济金融领域不发生大的意外事件，预计2010年世界经济形势会好于今年。

　　同时，影响世界经济全面复苏的不稳定不确定因素依然较多。世界经济复苏基础不稳，多数国家经济出现回升是强力政策刺激的结果，居民消费意愿依然疲弱，企业投资意愿不强，产能利用率仍处低位，经济内生增长动力明显不足。美欧失业率攀升到10%左右，就业严重滞后于经济复苏，势必进一步影响居民收入和消费，延缓复苏进程。新能源、新材料、节能环保等方面的科技成果转化为现实生产力还需要一定时间，引领新一轮世界经济增长的条件尚不具备。国际金融领域风险尚未完全消除，引发国际金融危机的体制机制问题没有得到实质性解决。宏观经济政策国际协调难度加大，石油等初级产品价格和美元汇率震荡可能加剧。总之，明年世界经济形势仍然面临诸多变数，特别是国际金融危机导致世界经济增长模式调整变化的过程极其复杂。世界经济完全走出低谷可能需要相当长的一段时间，对复苏前景不可过于乐观，更不能抱不切实际的幻想。

　　国内经济回升向好趋势继续巩固，但结构调整压力明显上升。今年以来，面对严峻复杂的经济形势，党中央、国务院果断决策，从容应对，坚持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施，有效遏止了经济增速明显下滑的态势，在全球率先实现经济形势总体回升向好。前三季度经济增速逐季加快，全年预计增长8%以上，增强了市场信心，为明年经济较快增长奠定了基础。扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，体制机制改革和自主创新积极推进，中小企业发展政策不断完善，企业适应市场变化的能力和竞争力增强，将进一步激发新的动力和活力。特别是党的十七届四中全会提出以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，将为经济社会发展提供强有力的政治保障。

　　在看到有利条件的同时，我们也要看到，经济社会发展仍然面临许多困难和挑战。反映在商务领域，主要表现为：进一步扩大需求存在制约；优化进出口结构、促进国际收支平衡任务艰巨；“引进来”和“走出去”面临多方面制约；贸易摩擦形势依然严峻。

　　当前国内外经济形势仍然严峻复杂，积极变化和不利因素同时显现，短期困难与长期矛盾相互交织，国际和国内问题彼此影响，不确定和不可预料的因素较多。这就要求我们切实把思想和行动统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策和部署上来，统一到科学发展观对商务工作的要求上来，既要坚定信心、锐意进取，自觉地把握好各种机遇，又要增强忧患意识、风险意识，周密地做好应对各种困难和挑战的准备，及时发现和解决新矛盾、新问题，努力实现商务事业平稳较快发展。