全国公安机关扎实有效推进换发“二代证” 工作

　　新华网北京12月24日电（记者邹伟）记者从24日在京召开的全国公安机关集中换发第二代居民身份证工作总结电视电话会议上获悉，全国公安机关精心组织、周密部署，完成了大量扎实有效的工作，为保证集中换发“二代证”工作的顺利开展和圆满完成做出了突出贡献。

　　来自公安部的统计数据显示，截至目前，全国已制发“二代证”超过10亿张，超额完成了国务院下达的为8亿人口集中换发“二代证”的任务。全国各级公安机关参加换发“二代证”工作的公安民警达70多万人，相关工作人员30多万人。

　　在集中换发证工作中，各级公安机关积极开展便民利民服务，组织民警赴外出务工人员集中的地区，为长期外出人员采集人像信息697万余人，为群众节省了时间和经费，受到普遍欢迎。各地公安机关利用外出务工人员春节返乡的有利时机，想方设法为返乡群众办理“二代证”提供便利，2007年以来，利用春节等节假日累计为外出返乡群众办证5225万余张。

　　在保证证件质量的前提下，一些地方公安机关结合实际，进一步改进换证管理程序，优化技术管理流程，提高办证效率，缩短换证周期，确保群众能够尽早领到证件。针对每年高考、参军等群众急需办理“二代证”的实际情况，各地公安机关普遍开辟了“绿色通道”，通过开展“办证进校园”、“高考学生办证日”等活动，累计为急需用证群众办理“二代证”984万张。

　　各地还积极通过开展上门服务、预约服务、采取延长办证窗口工作时间等措施方便群众办证领证。据统计，各地公安机关结合“大走访”、“警民相约警务室”等活动，共送证上门达8500万次。

　　为保证少数民族地区顺利完成集中换发证任务，公安机关还研制、开发了少数民族文字证件制作管理系统，2005年以来全国累计制发少数民族文字“二代证”6000余万张。

　　集中换发证期间，各地公安机关深入细致地开展了户口清理整顿工作，为群众办理应落未落常住户口422万人，清理重复登记人口380多万人，更正户口登记项目差错1．84亿项，规范楼门牌号近7000万个，进一步提高了人口基本信息的准确性和鲜活性。各地公安机关还把换发“二代证”工作与侦查破案、网上“追逃”等工作有机结合，各警种协同作战，通过核实比对办证人员信息，抓获网上通缉的逃犯2．5万余名。

　　据介绍，我国第二代居民身份证采用了新技术、新材料、新工艺、新设备，科技含量提高，防伪性能增强，制证周期缩短，查验核查便利。“二代证”无论是在方便公民经济社会活动，保障公民合法权益方面，还是在公安机关加强人口管理，维护良好社会秩序方面，都发挥了重要作用。同时，换发二代证还促进了公民身份号码制度的全面实施和社会保障制度的逐步完善，为政府各部门实施社会管理、完善公共服务提供了重要的依据。